原標題：秦淮區：老城滿目新 何以“最南京”

老門東牌坊

南京新街口

夫子廟

小西湖航拍

石榴新村項目

　　近日，第五屆全國市轄區旅遊研究成果《全國市轄區旅遊研究報告2024》暨“2024年全國市轄區旅遊綜合實力百強區”名單發佈。南京市秦淮區名列全國旅遊綜合實力百強區榜首。

　　秦淮文旅有多火，透過數據可見一斑。2024年上半年，秦淮全區遊客接待量4286.59萬人次，遊客接待量和旅遊總收入同比分別增長21.98%和10.11%。實力上榜，熱度不減，各大平臺最新發佈的出遊預測報告顯示，秦淮景點仍是國慶假期出遊熱門目的地。

　　火熱的背後，是秦淮從文商旅融合發展破題交出的亮眼答卷。回頭看，歷史文化資源猶如一條歲月長河，標記著文脈的傳承與發展；向前看，變空間存量為價值增量，老城在更新改造中，迸發無限生機與活力。

　　老記憶新場景，“最南京”氣息更濃郁

　　金秋九月，漫步于門東歷史文化街區，老牌坊、青石板、雕花屋檐，古韻金陵、意蘊悠長。高高矗立的明城墻、朝氣蓬勃的文藝書店、原汁原味的南京小吃……老街新景，顏值與歷史底蘊兼具。

　　最金陵是城南，最城南是門東。追溯歷史，自明朝朱元璋建城以來，這裡便是商賈雲集、人文薈萃的繁華之地。留住城市印記、融入時代發展，依據史實資料，街區在改造過程中延續城市文脈，保留建築空間特色、歷史信息、細節特徵和環境要素。

　　創新是抓住“流量”的法寶。“歷史街區保護再生，必須考慮功能業態。只有適應性的功能業態，才能讓街區保持活力。”南京歷史城區保護建設集團有限公司負責人説，要依託街區文化資源、開展活化利用，探索街區的多樣活化利用方式，豐富歷史文化街區各類業態。

　　站在新消費“風口”，如何與年輕人共鳴，與遊客共情，已成為各地文旅發力的重要課題。線上搶注意力，線下搶消費力，秦淮就準確地把握到了這一解題思路。

　　9月24日，金秋文旅體新場景發佈會暨“夜享秦淮”消費購物季宣佈啟動。夫子廟、新街口、老門東、熙南裏等文旅消費集聚區摩拳擦掌，新東方文旅研學、南部新城全民健身中心、七橋甕公園等六大新場景蓄勢待發。值得一提的是，當天活動舉辦會場正是門東街區新打造推出的新國潮體驗場景“金陵夢華”。

　　向新要流量，也要向歷史要傳承。金陵夢華主理人王珣介紹，場地以“文旅+”為形象定位，將國潮沉浸式體驗與傳統文化相結合，在南京六朝歷史和明文化發源地的土壤上，首創“遊園+劇情+演出+餐飲”全方位體驗模式，項目突破“流量”難變“留量”的痛點，線上好評不斷，線下掀起“打卡”熱潮。

　　從厚重歷史中來，更多沉睡廠房變身文旅資源。南京近代百年轟轟烈烈的工業發展，為秦淮留下大批工業遺産。南京第二機床廠、南京釀造廠、南京印染廠、金陵機器局……時光沉澱，老廠房不再用於工業生産，是歷史的選擇，也是秦淮發展的必然。

　　被推倒，不是老廠房的唯一選擇。秦淮實踐證明，沉睡的工業遺産並非負擔，而是寶貴的財富。

　　南京釀造廠舊址換上了“新裝”，這個老廠區經過改造更新後，以全新潮流文化地標“NOWS新座”對外亮相。走進廠區，曾經蕭條的模樣早已不見，取而代之的是各種“新玩法”，左右藝術超市、喜在山社、十七間茶館……一眾設施“捕獲”著年輕人。

　　“創新實踐人文經濟學 推動文商旅深度融合發展”，是秦淮2024年“一區一特色”改革課題，以“天下文樞”行動方案為依託，聚焦“優化文商旅組織推進架構，積極推動文化遺産煥新，大力推動‘文旅+’産業發展”，秦淮揚帆起航。

　　老街巷新表達，激活科創“向新力”

　　作為全省面積最小的中心城區，秦淮人口集中、建築密集，城市拓展、開發、建設空間一度受限。如何破解産業空間不足煥發創新活力？立足自身資源稟賦、産業基礎、科研條件，秦淮利用存量空間，打造“硅巷+”發展模式，構建“無邊界”雙創發展生態圈。

　　“硅巷”概念起源於紐約曼哈頓老城區，是指以存量空間更新為主的科創企業集聚街區。對秦淮而言，創新不僅在園區，更在城市社區。

　　與明故宮隔街相望，沿著藍旗街向東行走不遠，路旁一棟棟整齊的青磚樓房惹人注目，置身樓宇，仿佛進入“時光隧道”，穿越回上世紀五六十年代，這裡曾是南京無線電四廠、七廠老廠房舊址，如今通過盤活老舊存量物業，已轉身為一座現代化都市輕工業園。

　　秦淮硅巷柳樹灣數創科技園管理有限公司總經理姚燭介紹，截至目前，南京碼銳為電子科技、寧波海大物聯科技、江蘇勁馳電力等150余家科創企業在這裡紮根生長。“現在每年光是租金收入就能超過2000萬元，是之前的3倍多。”

　　“硅巷”代表了城市從更新走向創新的發展格局。南京國辰電氣控制有限公司總經理盛武軍看得通透，高端製造企業要加快技術創新，人才是關鍵。“老城交通便捷，園區周邊又有南航等高校，青年人才密集，企業在這裡發展不愁長。”

　　整合創新要素、匯聚創新資源、凝聚創新動力。9月14日，秦淮用一場高規格的大會向外界傳達“發展新質生産力，硅巷創新再出發”的決心。活動當天，航空發展大樓落成暨航空航天産業創新中心揭牌，成立秦淮硅巷實驗室創新聯盟，一批高校、創新平臺及科創中心簽約達成合作。作為當天活動“重頭戲”，秦淮硅巷建設發展報告暨《城市硅巷建設標準》在萬眾期待中揭開面紗，為南京全市推進都市科技園區建設提供了“秦淮經驗”。

　　“秦淮經驗”從何而來？

　　——來自堅定的建設佈局。近年來，秦淮區利用閒置空間載體，圍繞南航、南理工、5311廠、55所等高校院所優勢科教資源，合作共建“一園一巷兩灣區”載體平臺，讓存量空間釋放增量價值。

　　——來自收穫的纍纍碩果。秦淮硅巷連續4年位列南京城市硅巷績效考評第一名，獲得江蘇省真抓實幹督查激勵事項、2020年高品質建設“強富美高”新南京創新名城建設先進集體，榮獲南京市扛起“爭當表率、爭做示範、走在前列”三大光榮使命先進集體……榮譽既是肯定，更對未來發展樹立信心。

　　——來自客觀的數據支撐。據統計，秦淮硅巷範圍內，累計新增科技型企業超1300家，掛牌上市企業13家，專精特新“小巨人”企業3家，培育獨角獸、瞪羚企業17家，高新技術企業137家，集聚24位兩院院士。

　　《城市硅巷建設標準》清晰指明建設路徑。圍繞城市硅巷區域空間規劃、載體建設運營、産業項目集聚等方面，構建科學合理、層次分明的標準體系。目前南航、南理工、南工金蝶等大學科技園已在全市率先進行試點實施。

　　老社區新故事，百姓圓了“安居夢”

　　石榴新村居民還可以維持原有鄰裡關係，“原拆原建，周圍都是老鄰居。”

　　60歲的李學斌站在項目工地外拍了一張照片。“一棟棟住宅都已經蓋起來了，我們離搬進新房的日子不遠了。”李學斌是石榴新村原住民。建造于上世紀50年代的老房，雖然位於城市鑽石地段，距新街口商圈一步之遙，與朝天宮一街之隔，但因年久失修，下水道不通、房屋滲水、墻面開裂等問題一直困擾著居民。

　　被評定為D級危房，2020年，作為南京市首個城市更新安全消險改造試點項目、江蘇省首批城市更新試點項目，石榴新村啟動原址重建項目規劃。

　　“有別於拆遷徵收，城市更新優先探討原址重建的可行性，主張政府和居民充分協商，共同出資。”南京越城建設集團副總經理陶瑩直言，項目推進的每一步都是“試”出來的，沒有成例可循。

　　從一輪徵詢到方案設計，再到二輪徵詢、簽約搬遷、選房，秦淮區委堅持讓居民廣泛參與到方案制定、設計改造的全過程，僅居民議事會就組織了69場。

　　設計方案更是“難上加難”。南京回歸建築環境設計院建築所所長黃煒煒直言，石榴新村新房設計一度讓團隊犯難。“最小戶型套內面積20平方米，隨後以2.5平方米遞增，最大套內面積67.5平方米，最高11層、最低4層，全部配有電梯和陽臺。”經過前後70多稿修改，秦淮區和設計單位把“不可能”變為“可能”。

　　黨的二十大報告提出，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，建設宜居、韌性、智慧城市。放眼秦淮全域，城市更新既是不得不為，更是大有可為。一方面全區要按“精明增長、緊湊城市”理念，把有限的空間和資源用到提升城市核心功能上；另一方面要注重集約化建設，依託街巷原始肌理，通過“留改拆建”等手法實施小規模、漸進式微改造，為特色文化煥活與産業復興提供空間基礎。

　　小西湖的變化，是南京城市更新的一個樣板縮影。復古摩登的搖擺舞、妙語連珠的非遺白話、夢回金陵的金陵夢華魔術表演、童趣與秦淮燈彩碰撞的兒童詩歌……中秋節前，9月14日晚，小西湖舉辦的一場鄰裡音樂會火熱“出圈”。當天晚會氣氛熱烈，無論是主持人還是節目表演者，他們都是夫子廟街道和小西湖社區的居民鄰裡。

　　75歲的陳韻琍在小西湖生活了一輩子，當晚她和所在社區舞蹈隊用精彩的表演征服全場。“更新改造後的小西湖更有人情味，不僅樣貌翻新，鄰裡間生活也有了更多歡聲笑語。”

　　2015年，小西湖啟動更新改造，秦淮採用漸進式更新、“做減法”的策略，由“拆改留”轉向“留改拆”，留下願意留下的原住民。最終，超過三分之一的居民選擇留下。

　　融入人間煙火，展現歲月與現代交融之美，小西湖街區已成為南京熱門打卡地，圈粉無數。該項目先後榮獲“聯合國教科文組織亞太地區文化遺産保護獎”，並被住建部列入首批實施城市更新行動可複製經驗做法清單。（新華日報 記者 徐晉）