近日，在由中國信息協會主辦、中國信息協會營商環境專業委員會承辦、中國貿促會商業行業委員會營商環境監測中心協辦的“第一屆中國營商環境數字創新大賽”上，淮安盱眙縣報送的《推進“數智”賦能 升級政務服務》案例榮獲三等獎。

　　近年來，盱眙縣秉持“持續打造效率更高、規範便利的政務環境”理念，通過對政務數據的匯聚、治理和應用，加快統籌“雲、網、數、用、安”基礎設施建設，強力打通數據壁壘，大力推進政務服務、社會治理、政府運行等領域數字化轉型，政府數字化轉型工作取得階段性成果。

　　從“線下辦”向“智慧辦”轉變，辦事效率更高

　　盱眙縣借助義務教育入學“一件事”系統，全縣超1.4萬名學生中小學和幼兒園入學報名實現“一網通辦”；聚焦“高效辦成一件事”，進一步暢通渠道、整合數據、優化流程、保障服務，推動“新生兒出生”等27項與群眾密切相關的“一件事”辦理更簡潔高效；大力推進長三角“一網通辦”遠程虛擬窗口服務模式建設，實現醫保關係轉移接續等23項高頻事項異地全程網辦。

　　從“單項辦”向“全鏈辦”轉變，集成服務更全

　　盱眙縣開通工程建設項目審批全鏈條集成服務，實現工程項目“全鏈辦”，審批事項全部納入淮安市工程建設項目審批管理系統在線辦理；推進落實“並聯審+容缺辦”“提前預警+超時默認+限時辦結”極速審批模式，加強系統“容缺辦”“告知承諾制”線上審批應用；強化項目代辦服務“數智化”水準，推動“線上+線下”兩端服務，線下開闢項目服務實體化專區，線上運用全鏈代辦系統等平臺為企業制定審批服務方案。2024年以來，盱眙項目代辦中心共完成51個項目；其中，桉嶼智慧科技項目僅用一天便完成“五證聯發”。

“五證聯發”

　　從“等申請”向“即時達”轉變，企業獲得感更強

　　盱眙縣積極推進財政獎補集成服務改革，依託市財政獎補公開透明運行平臺，圍繞“一站即成”，全面梳理財政獎補涉及的部門、資金、平臺，有效解決政策分散、流程繁瑣等難題；開展“免申直補”“即申即享”等事項梳理工作，通過數據共享、協同審核、主動兌付等手段，讓符合條件的企業和群眾無需申請、免於申報，直接享受或在確認申領意願後享受相關政策紅利。截至目前，全縣已推出35項“免申即享”惠企利民事項，通過財政獎補集成服務平臺發放獎補資金34600.33萬元。

　　從“辦成事”向“好辦事”轉變，群眾滿意度更高

　　縣鎮村三級政務（便民）服務中心均設置“辦不成事”反映窗口，由專人負責受理，推動解決群眾在辦事過程中遇到的各種問題；深化“辦不成事”制度改革，聚焦涉企服務領域，多部門組成“辦不成事”反映受理專班，在匯總“辦不成事”反映事項基礎上，分門別類予以推進，急難事項會商研究；高效推廣企業訴求即時答覆、限時辦結、反饋回訪、不滿意工單主要負責人負責、需求直通、“五級督+協同辦”等機制，變“企業被動反映”為“政府主動服務”。

“辦不成事”反映窗口

　　從“人工監測”向“智慧監管”轉變，市場秩序更優

　　盱眙縣率先啟動建設“淮上清風·交易雲哨”招標項目智慧監測平臺，開啟“人工+智慧”雙重審查，打通行業監管部門、司法機關、審計機關、紀檢監察機關之間的信息通道，推動部門聯動、綜合治理；對項目審批核準、招標投標等階段數據進行採集整理、應用分析，實現標前標中標後全流程、立體式、智慧化監管預警和實時處置，嚴厲打擊“虛假招標”“串標圍標”等行為；全面推行建設工程招標文件智慧化公平競爭審查，通過數據賦能，推動公共資源交易活動公平公正。

　　下一步，盱眙縣將進一步緊扣“數字優政、數字惠企、數字便民”目標定位，加速推進業務數字化、運行智慧化、服務高效化，切實提升政務服務水準，進一步打造一流營商環境。（文 任禹姍）