原標題:連雲港構建全覆蓋、全統籌、全鏈條監督體系——護航“一帶一路”標杆示範項目建設落地
黃海之濱,五層立體的連雲港國際汽車綠色智慧物流中心內,一輛輛嶄新的中國汽車正被AGV機器人有序搬運至停車位,等待從連雲港港口發往世界各地。這裡是全省港口行業中規模最大、智慧化程度高、集約化水準高,首個實現零碳排放的汽車物流中心,一次性可停放5200多輛商品汽車,年週轉能力可達18萬輛。
“一帶一路”標杆示範項目推進到哪,政治監督就跟進到哪。連雲港市紀委監委緊扣新亞歐陸海聯運通道建設這一核心任務,梳理排定國際汽車綠色智慧物流中心等25個重點監督項目,深入查找“六個是否”問題,即是否把黨中央重大決策部署擺在重要位置、是否建立健全推進落實機制、是否序時推進工作任務、是否達到預期效果、是否有效防範廉潔和安全風險、是否充分發揮行業監管職能作用,一項一項盯住抓好。
國際汽車綠色智慧物流項目正式立項以來,連雲港市紀委監委圍繞項目建設全要素、全鏈條、全環節,通過廉潔談話、現場調研、監督檢查等方式,及時發現和推動解決工程建設“中梗阻”問題。由於缺乏國內同規模、同類型項目建設參考案例,項目消防安全報批報建存在相容難度。市紀委監委發揮專責監督的牽引帶動作用,多次牽頭召開協調推進會,督促住建、交通運輸等多部門聯動推進消防安全驗收,推動建設期從18個月縮短至13個月,節約建設管理費用665萬元。2024年6月,項目完成竣工驗收。
從推動增強港口開放能級到護航“一帶一路”供應鏈基地建設,從助力上合組織(連雲港)國際物流園高起點發展到推進“中吉烏”國際通道建設……連雲港市紀委監委把服務保障“一帶一路”標杆示範項目建設作為推進政治監督具體化精準化常態化的有力抓手,堅持系統思維和問題導向,集成監督力量,通過構建全覆蓋、全統籌、全鏈條的監督體系,具體化確定監督任務、精準化糾治突出問題、常態化推動貫徹落實,確保執行不偏向、不變通、不走樣。
走進位於連雲港經濟技術開發區的雅仕“一帶一路”供應鏈基地建設現場,項目二期正加足馬力進行主體鋼結構安裝作業。不遠處,載滿傢具、建材、糧食的列車經鐵路專用線接入雲臺山編組站,併入隴海鐵路線正線後駛往裏海地區國家。作為項目核心樞紐,鐵路專用線的建成打通了供應鏈基地與國內來自國外的貨物鐵路運輸通道,解決了開發區無貨運專線的痛點問題,降低了四成運輸成本。
項目建設中,由於附近的煙燈山山體破損、有碎石滑落風險隱患,拆除進度緩慢,直接影響鐵路專用線的安全運行和竣工驗收。開發區紀工委將監督了解的相關問題向上彙報後,連雲港市紀委監委迅速牽頭聯合自然資源、住建等職能部門召開項目建設推進專題會,研究討論解決方案,由開發區紀工委下發2份煙燈山消除山體滑坡隱患問題專項監督提醒函,壓實主體責任,推動問題儘快化解。目前,煙燈山拆除工程已完成80%,預計2024年11月底前完工。
“一帶一路”標杆示範項目建設往往涉及多任務交織、多部門推進、多層級協同。連雲港市紀委監委深化運用“戰區”協作新機制,推動紀檢、監察、派駐、巡察監督統籌銜接、一體發力——
建立“1+8”扁平化聯動監督機制,即由1個監督檢查室牽頭統籌調度,8個派駐組及縣區(企業)紀委具體開展監督檢查和問題督促整改工作;
依託紀巡聯動機制,將承擔重點項目監管職能的監督對象納入市委巡察範圍,做實問題線索“雙向移送”,以專項巡察為監督提供精準靶向,以專項監督助推巡察整改;
廣泛收集“一帶一路”建設産生的資金流、信息流數據,結合“12345”熱線、調研走訪反饋的群眾訴求,以大數據分析短板、發現漏洞、督促整改;
強化與營商環境專項監督、“靠企吃企”專項整治、以案促改“四個同步”等工作銜接,一體推動挽回損失、增收節支、建章立制。
2024年以來,連雲港市紀委監委共開展監督檢查67次,印發工作提醒函6份,約談提醒相關負責人26人次,推動整改項目工作33個。
在更大範圍、更深層次匯聚監督合力,連雲港以黨內監督為主導,建立“2+4+3”工作機制,即強化黨委全面監督、紀委專責監督,引領促進民主監督、行政監督、“財審統”監督、司法監督等各類監督聯動協調,聚焦關鍵環節,搭建信息共享渠道、線索移送機制和力量協作平臺,促進政治監督全面覆蓋、走深走實。
2024年9月,全球公共安全合作論壇(連雲港)2024年大會在連雲港開幕,來自122個國家、地區和國際組織的執法部門人士、知名專家學者等2100余人共商安全合作大計。
論壇籌辦工作開展以來,連雲港市紀委監委派駐第十九紀檢監察組組建駐點監督工作專班,細化4大類21項具體任務措施,助力論壇籌辦各項工作任務精準落地、廉潔高效。眼下,聚焦論壇成果落地,市紀委監委多輪次開展復盤總結,督促強化政治責任、嚴實工作作風,為把論壇辦得越來越好不斷注入“勤廉”動力。
“我們將聚焦加快推動‘一帶一路’標杆示範項目建設,細化實化政治監督內容,不斷探索創新推進政治監督具體化、精準化、常態化的方式方法,進一步完善以發現問題為主軸、監督手段為支撐、成果運用為目標的綜合監督體系,以實際行動護航全市‘一帶一路’標杆示範項目朝著更高品質、更好效益、更加安全方向發展。”連雲港市紀委監委相關負責人表示。(新華日報 記者 顧敏)
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