民生無小事，枝葉總關情。12月5日，徐州市人民政府新聞辦公室舉行“輝煌‘十四五’ ‘徐’寫新篇章”主題新聞發佈會之“切實增進民生福祉”專場，全面盤點“十四五”期間徐州在就業保障、社會保障、醫療衛生、基層治理等民生領域的生動實踐和具體成效。

發佈會現場

　　兜牢民生底線 夯實社會保障根基

　　“十四五”期間，徐州分層分類社會救助體系不斷完善，低保標準實現“十三連增”。全省一流的市級救助管理站建成，徹底解決長期滯留人員安置落戶難題，累計救助生活無著流浪乞討及臨時遇困群眾1.14萬人次。

　　近年來，徐州獲批全國積極應對人口老齡化重點聯繫城市等5項國家級試點，城鄉“15分鐘養老服務圈”基本建成，“長者食堂”等惠老設施廣受歡迎。“春雨潤苗”工程精準守護9萬名困境兒童；鎮（街）省級未成年人保護工作站實現全覆蓋，並率先出臺事實無人撫養兒童保障政策；兒童福利機構“開門辦院”，服務範圍已輻射蘇皖魯豫省際交界地區。

　　展望“十五五”，徐州市民政局將健全“政策找人”機制，動態調整低保、殘疾人補貼標準，構建“物質+服務”綜合救助模式。推進農村敬老院轉型為區域性養老服務中心，建設老年友好型社區，持續優化長者食堂等助餐服務網絡，推動慈善資源下沉社區。

　　實施就業優先 穩固城市發展民生底氣

　　就業，是城市發展的踏實底氣。五年來，徐州累計發放穩崗返還資金9.69億元，一次性擴崗補助發放至5283戶企業和社會組織，惠及2.19萬名高校畢業生等青年群體；階段性降低失業保險費率累計減徵19.62億元，346.95億元“蘇崗貸”“穩崗擴崗貸”讓穩增長、穩就業真正落地見效。

　　五年來，徐州累計舉辦各類招聘活動超5000場，服務求職者達140萬人次。認定就業困難人員12.92萬人，實現就業12.66萬人。為10萬人發放靈活就業社保補貼13億元，打造109個“家門口就業服務站”，農村勞動力轉移就業累計達270.02萬人。

　　面向“十五五”，徐州市人社局將持續實施就業優先戰略，落實各項穩崗惠企政策，紮實做好重點群體就業服務，構建更加優質均衡的公共就業服務體系，推動高品質充分就業。

　　建設健康徐州 醫療服務提質擴容惠民生

　　五年來，徐州區域醫療中心建設按下“加速鍵”，居民健康獲得感、幸福感顯著提升。

　　累計投入78.12億元優化醫療資源配置，全市現有三級醫院28家（其中三甲14家），建成多個國家級和省級醫療中心、重點專科。同時，通過引進臨床專家團隊和高層次人才，推動專科技術發展，獲省級新技術引進獎100項，疑難危重症“不用往外送”的省內一流、全國領先的醫療能力正在形成。30個農村區域性醫療中心、37個基層醫療機構省級功能中心相繼建成，73%的基層醫療衛生機構擁有特色科室和技術。全市基層機構普遍提供週末疫苗接種服務，29家二級以上醫院79個科室開設夜間門診服務；二級以上公立醫療機構全面開展“免陪照護服務”試點、實施“一次掛號管三天”，256項檢驗項目、300項影像檢查項目全面互認，讓患者“少跑腿、少花錢”。

　　“十五五”時期，徐州市衛健委將持續推進優質醫療資源擴容優化，打造高水準區域醫療中心“旗艦隊”。

　　探索基層實踐 繪就全域幸福民生圖景

　　“十四五”期間，徐州各地結合自身特點，探索更具地方特色的民生實踐。

　　2022年以來，沛縣累計投入3.7億元，新建8家醫養結合體，新增床位1600張，推動農村敬老院向區域性養老服務中心轉型升級。2025年大屯街道頤園社區成功創建“全國示範性老年友好型社區”，沛縣老年大學獲評全國“敬老文明號”，城鄉養老服務網絡持續織密。

　　睢寧縣聚焦社會救助提質，完善“一事一議”制度，讓“一時夠不到政策門檻、但確有困難”的群眾及時納入保障範圍，實現救助從“按規定辦”向“按需求辦”轉變。

　　面向“十五五”。沛縣將強化部門協同，持續推進醫養結合，推廣互助養老模式，培育品牌化社區養老機構，通過上門服務、長者食堂等措施提升居家養老品質，加強養老服務人才隊伍建設，推進智慧養老落地見效；睢寧縣將按照“保基本、兜底線、救急難、可持續”思路，健全社會救助體系，完善低收入人口動態監測、特困供養標準調整等機制，讓“兜得住、兜得準、兜得暖”成為基層治理的鮮明底色。（文/圖 徐軒）