原標題：蘇州工業園區金雞湖街道加快構建面向未來的新型城市基層治理體系 在金雞湖畔，求解未來城市治理“方程式”

　　仲冬時節，蘇州工業園區金雞湖街道迎來成立四週年的重要節點。自2021年12月10日成立以來，街道連續四年舉辦“金雞湖之約”工作彙報會，向生活工作在這裡的近40萬老百姓交答卷。

　　作為蘇州工業園區城市發展的核心板塊與基層治理的前沿陣地，金雞湖街道錨定“鄰裡黨建、首發治理、鏈式服務、數智技術、全齡友好”五大方向，以“進取擔當，包容創新，聞雞起舞，乘風破浪”的姿態，加速構建面向未來的新型城市基層治理體系。

　　今年以來，在金雞湖畔這片45平方公里的熱土上，一場靜水流深的治理變革正在發生：最小的網格能感知一戶老人的出行難題，一張“榜單”能撬動一家國企調整公交時刻，一名AI數字人導辦員能預判居民萬千辦事需求……這裡的基層治理正悄然步入一個精準智治、共治善治的新階段。

　　網格“縮微”：感知民意的神經末梢

　　治理的精準，源於感知的精細。2025年，金雞湖街道在全轄區推動網格“縮微”設置，深耕“精網微格”，織密“街道黨工委—12個鄰裡黨建片區—57個社區黨組織—109個小區黨支部—1414個先鋒微網格”五級組織架構。相比之前的網格化工作，如今的這張網變得更細更密，微網格平均僅50戶至100戶，最少甚至只有10余戶，成為街道最小的治理單元。

　　依託這張“網”，街道上下用一年時間走訪了15.1萬餘戶居民，收集了500余條訴求，問題解決率超98%。

　　這是如何實現的？僅靠社區和街道，顯然不夠。今年，金雞湖街道落實園區工委組織部“揭榜領辦”機制，面向全社會曬出基層治理中的疑難雜症，通過“社區上報需求—街道組織協調—部門精準對接—資源下沉服務”的閉環路徑，將專業資源轉化為社區治理實效。一批機關單位、機構、企業主動揭榜。

　　今年夏天，沁苑社區黨總支發榜，有老年居民反映，前往金雞湖衛生服務中心的公交1006路支線發車晚、間隔久，乘坐最早班車還是趕不上體檢時間。蘇州工業園區新惠巴士有限公司黨支部很快揭榜，將該支線停靠運營時間提前半小時，並增加了運營班次。

　　“對企業來説，只是一次運營流程的優化，但對老年居民而言，是實實在在的便利。”蘇州工業園區新惠巴士有限公司黨支部副書記、副總經理盧銀珍説。在“金雞湖之約”工作彙報會上，新惠巴士等一批金雞湖街道的“金誠合作”單位集中亮相。多家單位表示，將繼續通過與金雞湖街道及社區的互動，關注和響應居民需求，積極履行社會責任。

　　網格的“縮微”，本質是治理視角的“拉近”，讓每一個具體而真實的需求都能被看見、被記錄、被回應。今年，金雞湖街道在深入調研的基礎上，指導57個社區實施完成兩批共106個攻堅克難項目，在消除安全隱患、優化人居環境、升級公共空間等方面取得實效。

　　從網格走訪傾聽民意，到摸清需求精準研判，再到科學確定攻堅方向，在“金雞湖之約”工作彙報會上，金雞湖街道全面啟動實施2026年第五批攻堅克難項目，向新一輪治理頑疾發起“衝鋒”。

　　在一年接一年的持續探索和實踐中，金雞湖街道凝聚起黨建引領下的基層治理合力，8個職能部門、11個民眾聯絡所、57個社區各司其職、高效運轉，616家鄰裡共建單位同頻共振、協同共治，145個小區各美其美、家園溫馨。

　　AI賦能：預見未來的治理引擎

　　AI浪潮席捲各行各業，也深刻而全面地重塑著基層治理的模式與未來。金雞湖街道敏銳地意識到，在未來的基層治理實踐中用好AI技術，已然是一道必答題。如何擁抱和適應這一不可避免的變革趨勢？在金雞湖，多項“小巧靈”數智應用探索已在進行中。

　　“創業需要哪些材料？”“靈活就業怎麼參保？”再過不久，金雞湖街道居民走進街道便民服務大廳，就將有AI數字人導辦員迎上來問候交流，無需窗口排隊就能知曉問題答案。“腦袋”中裝著海量大數據，AI數字人導辦員能精準解析群眾訴求，提供清晰的辦事指引，甚至還能推薦個性化辦事方案。

　　“AI數字人導辦員的工作內容還在不斷豐富，明年就能實現7×24小時‘在崗’。”金雞湖街道相關負責人介紹。“數智金雞湖”政務服務AI客服項目，是街道推動政務服務向數字化、智慧化、便捷化轉型升級的一次探索。“人工智能+政務場景”的融合，顯著提升服務效率、縮短等候時間，提高了群眾的辦事體驗。在“金雞湖之約”工作彙報會上，該項目作為街道12項年度基層治理創新成果之一亮相。

　　與之同步亮相的，還有街道今年大力推進的“安全監管數字化平臺三期項目”。該項目通過升級紅外感知攝像頭，可實時識別架空層電動自行車起火跡象，在煙霧、溫度異常初期迅速報警，有效縮短髮現與處置間隔，推動監管由事後響應向事前感知轉變，顯著提升重點區域早期處置、聯動響應和整體風險防控能力。

　　據統計，依託蘇州工業園區“一體化公共數據底座”，金雞湖街道“基層智治駕駛艙”目前已整合轄區107項條線業務，接入7000余路視頻，聯通12個外部平臺，構建起“發現—上報—流轉—處置—反饋”的高效閉環管理機制，全覆蓋、全連結、全過程智慧治理正從“可感”邁向“可用”。

　　技術進步的紅利要讓百姓共享，智慧治理同樣要有溫度。針對數字化轉型過程中易被忽視的老年人群體，街道及多個社區積極開展各類服務項目，幫助老年人接軌“智慧生活”。比如，“智多星”項目從包容性治理理念出發，構建老年智慧學習平臺，將“關懷模式”“長輩模式”融入日常服務，充分考慮老年群體的特殊需求。

　　從“人海戰術”到“人機協同”，治理效率實現飛躍；從“經驗決策”到“數據驅動”，治理精度大大提升；從“被動響應”到“主動預防”，治理模式發生根本轉變……AI技術的加持，讓基層工作者直觀地預見了未來的治理圖景。

　　金雞湖街道的實踐，為觀察AI時代的基層治理轉型提供了一個精妙的切片。“對於基層而言，AI技術應用的生命力在於場景化。”在金雞湖街道黨工委書記顧平看來，用好AI技術，不必盲目追求“風口”“熱詞”，而是要從街道最迫切的管理痛點、居民最真切的服務需求切入，讓技術真正適配場景、賦能於人，把基層工作者從繁瑣重復勞動中解放，去從事更需人性洞察與創造力的服務，為百姓帶來更高的獲得感。

　　服務煥新：擁抱群體需求的變化

　　社工隊伍中“00後”比例持續增加，隱形的年齡矛盾之下，不同的工作理念、生活方式、價值觀念等在基層治理場域中碰撞；越來越多的社區居民更加注重隱私，傾向於“不被打擾”的線上交流，上門溝通的方式遇冷……今年以來，這些基層治理中的新現象、新問題頻繁出現，引發金雞湖街道上下的關注和熱議。

　　當“微信群裏的接龍”取代了“涼亭下的商議”，當“線上點讚”替代了“敲門問候”，一種新的治理困境隨之産生：溝通的效率提升了，但共識的厚度與信任的溫度卻可能被稀釋了。如何平衡好這兩者之間的關係，考驗著基層治理隊伍的智慧。

　　在高度城市化的金雞湖街道，這裡的管理者和社工們更早地遇到了這一難題，也更早地開始謀劃解題方法。“一切技術與機制的革新，終須服務於人。”顧平認為，面對治理新挑戰、群眾新期待，當前和未來一段時期，須順應人口結構變化和需求升級趨勢，優化公共服務供給的內容與方式，用百姓樂見的方式，把好事辦好、實事辦實、難事辦成，讓發展成果更多更公平地惠及轄區群眾。

　　這一年來，金雞湖街道堅持以人民為中心，以民生福祉為根本導向，擁抱群體和需求的變化，推動服務體系煥新升級，民生保障變得更加務實。

　　“在現代都市中重建親密、信任、互助的鄰裡關係，既是基層治理的題中之義，也是提升居民幸福感的關鍵。”金雞湖街道相關負責人説。今年以來，通過縮小鄰裡單位、團結鄰裡關係、辦好鄰裡實事等方式，街道著力重塑“熟人社區 幸福鄰裡”的治理新樣態，並推進歐典、玲瓏灣、四季新等社區網格化試點實踐，把關鍵信息、關鍵群體、關鍵事項、關鍵資源落在最小治理單元，提升最小治理單元的組織響應、群眾聯繫、末端自治能力和水準。同時，街道還把公益市集、便民義診、公益課堂“打包”送到居民家門口，在“鄰裡文明實踐圈”全域建設中增進鄰裡黏度。

　　針對不同群體的不同需求，金雞湖街道持續完善“全齡友好”服務——讓長者“老有頤養”，全年更新了5家日照點設施，完成了2家日間照料中心提檔升級，新增了1家小廚和1家老年餐桌，推出了“守護銀齡”上門代辦服務；讓孩子“幼有善育”，開設了3個寒托班、10個暑托班，惠及數千名青少年；讓青年“青有眾助”，舉辦了30余場夜校課程，40余門公益課程吸引1.5萬人次參與；讓特殊群體“弱有所扶”，打造了1個慈善服務驛站、1個綜合性“殘疾人之家”。

　　針對新就業群體，金雞湖街道建成“三級服務矩陣”，並創新開展“小哥學院”活動，連結優質資源，提供多元課程，惠及新就業群體7000余人次；持續擴容新就業群體“友好商家”名單，鼓勵轄區商戶從一杯熱水、一張座椅、一份折扣等小事做起，共同為新就業群體幫把手，傳遞城市人文關懷。

　　四年來，從精細感知到多元協同，從技術賦能到服務煥新，金雞湖街道的探索表明，精準治理的核心，在於讓最微小的需求被看見、最專業的力量被連結、最前沿的技術被善用。面向未來，這套持續演進的治理體系，正是街道邁向“魅力金雞湖，幸福新天堂”的堅實底氣。

　　當前，“十四五”規劃收官在即，“十五五”發展蓄勢待發，園區正處在加快建設世界一流高科技園區的關鍵階段。金雞湖街道將堅決扛起服務“蘇州城市新中心”的建設使命，在基層治理、民生服務、平安建設等領域深耕實幹，為園區高品質發展築牢堅實基層根基。（新華日報 作者 孟旭 蘇州工業園區金雞湖街道供圖）