5月9日，南通如東城市管理系統“科長（中隊長）開講”活動正式啟動。這場由業務骨幹擔綱主講的培訓，既是這支隊伍2025年連奪市賽、長三角賽、省賽佳績後的自我突破，更是基層治理能力建設的創新探索。

　　“源頭管控不到位，後續監管如同‘盲人摸象’。”首位登臺的市容科科長唐明明開篇直指建築垃圾管理頑疾。他結合下沉調研積累的一手信息，同步給出全流程解決方案——從核準備案辦理規範，到5月15日起施行的《江蘇省建築垃圾電子轉移聯單》實操細則，再到鎮級臨時堆放點選址建議，條條直擊現實困境。

實戰分享

　　執法大隊副大隊長宋陽陽聚焦市容環衛責任區管理，以“學校周邊環境秩序專項整治”為樣本，拆解“疏堵結合、部門聯動、長效監管”的落地路徑。從多部門宣傳權責劃分到重點管控區域劃定，從高峰時段值守機制到“護學崗”共建模式，一套可複製的精細化管理方案清晰呈現。

　　機動中隊中隊長虞小傑以《法理相融，剛柔並濟》為主題，結合“夜市洗車費糾紛”“飯店油煙擾民”等真實案例，生動闡釋“721工作法”與“四心八步”處置流程，並現場分享“三秒呼吸法”“STOP技術”等一線執法情緒調節實用技巧。

　　不同於傳統“專家講、學員聽”的單向灌輸，本次“開講”本質是一場“亮績賽馬”：誰對痛點把脈更精準，誰的破局方案更具操作性，當場見分曉。開講即是展示，聽眾的專注與互動構成對分享品質最直接的檢驗。臺上曬出實戰成績單，台下對照找差距、學方法。

互動交流

　　如東縣城市管理局負責人點評時表示，城管工作看似瑣碎，實則件件連著民生、事事關乎形象。“科長講壇”的核心就是營造“比學趕超”的氛圍，督促幹部將能力提升內化為職業自覺。 

　　南通市城市管理綜合行政執法支隊支隊長郭永進現場觀摩後評價：“如東把業務培訓辦出了理論高度、實踐溫度和內容廣度，跳出了個案思維局限，站在治理大局謀劃工作，形成了具有示範意義的隊伍建設新機制。” 

　　“科長（中隊長）開講”並非孤立的活動，而是當地在城市管理隊伍建設上持續發力的制度性延伸。作為“全國‘強基礎、轉作風、樹形象’專項行動表現突出單位”，如東城管始終聚焦破解“本領恐慌”，尤其針對青年隊員實施“城青苗”培育工程，通過“青藍結對”、“周周練、月月考”、案例復盤等機制，持續激活隊伍內生動力。2025年，這支隊伍先後拿下南通市執法能力競賽團體第一、長三角執法技能比武冠軍、江蘇省職工職業技能競賽團體二等獎，實現年度“三連捷”。

　　此次“開講”活動作為“大練兵”的延伸，將按季度常態化舉辦，計劃2027年底前實現中層業務骨幹全覆蓋，優秀講稿和典型案例將彙編入庫，並作為評先評優參考。

　　從“本領恐慌”到“破題利器”，如東的探索印證了一個樸素真理：基層治理現代化，關鍵在於激活一線智慧。當經驗在共享中沉澱、能力在互鑒中躍升，一支善治善為的基層治理“鐵軍”正在加速成型。（文/圖 張海燕 吳丹）