原標題：江蘇省南通、鹽城、泰州三市獲評“平安中國建設示範市” 平安建設“尖子生”這樣脫穎而出

　　9月28日，平安中國建設工作會議在京召開，江蘇省南通市、鹽城市、泰州市被授牌命名為“2021—2025年度平安中國建設示範市”。

　　平安中國建設示範市是平安建設領域的最高城市榮譽，折射的是一個城市社會平安穩定的整體水位，也是群眾安全感最直接的注腳。江蘇這些地方的“長安之路”究竟如何鋪就？連日來，《新華日報》記者實地走訪，探尋他們的“平安秘籍”。

　　群眾的痛點難點，就是平安建設的發力點

　　“電話剛挂，民警就到了！”講起這件事，南通市民李先生就豎起大拇指。前不久，他停在市區一停車場的汽車被剮蹭。報警後，附近智慧警亭的值班民警僅用30秒便抵達現場，並很快鎖定了因路況不熟導致剮蹭的肇事車主。在民警的協調下，雙方快速達成賠償協議，糾紛得到高效化解。“換作前幾年，這種金額不大的小剮蹭，找不著肇事方多半隻能自認倒楣，沒想到能這麼快解決。”李先生説。

　　李先生的獲得感是南通“精雕細琢”平安建設的縮影。“警燈亮著，老百姓心裏就踏實。出警越快，安全感越實。”南通市公安局情報指揮中心負責人告訴《新華日報》記者，作為2025年南通市民生實事項目，市區建成25個通城智慧警亭，精準佈局于繁華商圈、學校醫院等人流密集區，以智慧警亭為核心，周邊約3平方公里區域內的出警時間被穩定壓縮至3分鐘以內。自2024年12月智慧警亭運行以來，該片區出警平均速度全面提升，可防性案件發案率下降27%，街面治安類警情同比顯著減少。

　　平安建設往深裏走，最先要碰的，就是老百姓反映最強烈的難事。群眾的痛點難點，成為江蘇多地平安建設的共同發力點。

　　無序的農村道路，曾讓不少村民出行提心吊膽。但如今來到鹽城，《新華日報》記者注意到不少地方變了面貌——4500多處事故高發路段完成改造，重型貨車裝上盲區預警裝置，村口路口布設了AI“哨兵”……“連續4年，我們推動農村道路交通安全提升工程列入市政府民生實事項目。”鹽城市公安局交管支隊秩序管理大隊副大隊長丁志華説，2025年，全市農村道路交通亡人事故數、死亡人數較2020年分別下降51.8%和52.1%，連續多年保持全省最低。

　　向前一步，把矛盾化解在成案之前

　　如何切實提升群眾的安全感？平安建設“尖子生”們的一致答案是：平安建設最有效的狀態是“事發前先感知”。

　　在泰州市海陵區城北街道，街道綜治中心主任王祥每天都會打開“海陵政法通”平臺，翻看糾紛的接處、分流、調處、結案等全流程。他一邊點開一起剛辦結的醫美消費糾紛記錄，一邊告訴《新華日報》記者：“這是110轉過來的警情，公安先在前端穩住現場，平臺按規範流轉派單。綜治中心統籌推動110非警務矛盾糾紛歸口承接，不用群眾來回跑部門，群眾訴求實現高效解決。”

　　“基層是社會和諧穩定的基礎。綜治中心規範化建設，目的就是讓群眾訴求表達、利益協調、權益保障的通道暢通和規範，努力實現‘治未病’、防風險、守底線。”鹽城市委政法委綜治督導科負責人王明春在工作中發現，許多升級的矛盾糾紛，最初都只是一句口角、一次小摩擦，沒人及時搭個臺階、説句公道話，小事慢慢拖成了難事。鹽城系統推進綜治中心規範化建設，市級新建的3500平方米綜治中心投入運行，市縣兩級綜治中心全部歸口黨委政法委管理，重點部門常駐辦公，打造出“都言和”“亭管事”“鶴家歡”等一批解紛品牌。當地還制定了矛盾糾紛化解處置流程工作指引，橫向打通各部門，縱向貫通市縣鎮村網格四級，全流程受理化解矛盾糾紛7.3萬件。

　　握指成拳，平安成為所有人的“分內事”

　　不久前，泰興市河失鎮司馬村的一起鄰裡糾紛，在網上引來不少關注。受困于家門口的通行道路問題，村民司某舉著手機走進鎮綜治中心，打算用直播的方式討要説法。接案後，河失鎮綜治中心立刻組成專班，用當地獨創的“共同理、大家評”解紛工作法，當著村民代表的面依法依規核查處理。有村組代表參加的調委會、評議會前後開了5次，拿出1994年二輪承包清冊和宅基地丈量簿逐一核對，最終查清：被司某哥哥佔用種菜30年的地塊，正好是規劃中司某家的入門通道。通路的那天，這起全網圍觀的糾紛也畫上了句號。2023年，河失鎮這套工作法曾入選全國“楓橋式工作法”。

　　平安建設走到深處，靠政法機關“單打獨鬥”走不遠，必須把治理的“朋友圈”做實做細到社會的毛細血管。

　　在南通，一群身著藍背心的巡邏員成為街頭巷口的亮麗風景。打破了傳統單位安保“只守自家門”的局限，當地創新實施“藍背心”工程，組建起一支3000余人的群防群治隊伍，統一配發智慧巡防卡，巡防質態一圖展示、突發情況一鍵聯通。校園保安在上下學高峰協助疏導周邊交通，企業安保夜間聯合巡查治安複雜區域，“一企護一片、一校保一方”的輻射效應逐步顯現。“以前覺得治安是派出所的事，現在穿上這件馬甲，感覺自己也成了平安建設的一分子。”南通市中醫院義警隊員單棟樑説。

　　政協委員成了“矛盾調解專家”、外賣員變成一線隱患巡查員、居民掃碼即可在線建言獻策……《新華日報》記者注意到，江蘇的創新實踐遠不止一地，平安建設的“獨角戲”，正在江蘇省變成全民參與的“大合唱”。

　　“榮膺‘平安中國建設示範市’，是榮譽更是鞭策。”獲獎的設區市有關負責人一致表示，站在新起點上，將翻篇歸零、重整行裝再出發，為奮力譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章創造更加安全穩定的社會環境、更加公平正義的法治環境。（新華日報 記者 陳珺璐）