原標題：空心村裏看“公心”——吉安縣鳳凰鎮石塘村在空心村整治中踐行全過程人民民主走筆

　　“拍下老房子的照片，就當給大家留個念想了。”日前，在吉安縣鳳凰鎮石塘村，村支書胡雲輝帶領大家給危舊房留下歷史的“印記”。

　　歷經1個多月，涉及82戶村民、112棟危舊房、面積9000多平方米的“空心村”被拆除，進入最後的“倒計時”階段。整個整治過程中，沒有發生一起矛盾糾紛。

　　石塘村的秘訣就是堅持一個“公”字。從空心村整治中看“公心”，這“公心”中有民情、民意和民智。

　　該鎮建立鎮村人大代表與村“兩委”、村民理事會的協商機制，大家一同深入群眾家中和田間地頭，摸排群眾訴求，化解鄰裡糾紛，真正發揮了人大的監督作用，全面有效保障了在整個拆建工作全過程的人民民主，將公平、公正融入到空心村整治的每一個環節。

　　尊重民意：拆還是不拆，群眾自己説了算

　　“好多房子快倒了，怕小孩鑽進去玩被砸到”“我家要建房，可是通往老宅的道路太狹窄，根本沒法作業”……在胡雲輝擔任村支書的6年間，群眾反映最強烈的就是空心村整治的問題。

　　石塘村共105戶村民，村子大，人口多，周邊都是基本農田。據介紹，村裏近10年來沒有批地建過房，群眾建房意願十分強烈。

　　“現在住的房子條件差，兒子都不願意回來住。”胡萬年今年74歲了，住房是1991年建的，當時一家6口居住還算寬裕，後來兒子們先後成家，11口人居住起來跼踀不已。如今，胡萬年的4個兒子要麼在外租房子、要麼住在岳父家裏，屬於有迫切建設需求的農戶。

　　空心村拆除，因“公”而起。空心村拆不拆，還得是群眾説了算。3月24日，該村第一次全體村民大會在村祠堂召開。會上，村支書告知今年村裏拆除空心村的計劃和擬定拆除方案，徵求村民意見和建議。

　　“空心村整治工作有群眾基礎，但是具體誰來操作，群眾心裏都有自己的擔憂。為此，鎮村人大代表組織牽頭，由村民從各房各支中推選了11名有威望的代表，成立專門負責空心村拆建的村民理事會。”該鎮人大主席曾永發説。

　　鎮村人大代表先後落實了制定空心村整治實施方案、實地測量擬拆建築、協助拆除清運、落實規劃設計等具體事宜。每一項工作都做到及時張榜公佈、收集群眾意願、集中協商調整、公示落實實施，確保全過程人民民主。

　　“村‘兩委’班子從不插手工程，石塘村歷屆村‘兩委’班子都是如此。”胡雲輝表示。這次空心村拆除，也不例外。正因如此，拆除方案、決議，村民理事會都是100%同意。由村民理事會牽頭，各成員負責本支，摸排意見建議，反饋群眾呼聲。由此拉開了空心村整治的序幕。

　　集中民智：帶動“自己人”“身邊人”，跑出拆除加速度

　　每一棟老房子，都承載著一代人甚至幾代人的記憶和鄉愁。要痛下決心拆除，誰心裏都有些不捨。如何破題？考驗的是全村黨員幹部的智慧和擔當。

　　黨員幹部帶頭，做給“群眾看”。胡雲輝自己帶頭，把78歲的老母親“請”了出來。老母親在老宅裏住了一輩子，但是為了村裏有更好的發展，還是同意了。戶看戶，村看村，村民看幹部。村裏住在老宅子裏的大多數是60歲以上的老人，不少村民看到後，紛紛回家做父母的工作，不少老人開始陸陸續續搬了出來。

　　發動“自己人”，打好“親情牌”。村裏第一棟被拆除的老宅，就是村民理事會成員胡龍卿親哥哥的。哥哥人在廣東，態度十分堅決。為此，胡龍卿多次和哥哥視頻通話，常常一打就是個把小時。在“自己人”的勸説下，哥哥最終同意拆除，順利撕開了空心村拆除的口子。

　　在空心村拆除的民意徵集表上，群眾反映最多的就是老宅裏的東西多，老人搬不動。為此，村裏專門召開會議，決定由村裏出資，請人幫助老人搬東西。80歲老人傅愛珠住在危舊房中，兩個兒子不願接納老人，村幹部多次上門做兒子工作，最終妥善安頓老人生活。

　　“空心村拆除，讓沉睡多年的宅基地重新活起來，徹底消除了安全隱患。”村民胡小剛表示，“今後，村裏還將重新規劃、綠化、亮化，會越來越漂亮。”

　　因“公”而起，向“公”而行。傾聽民意、順應民心、匯聚民智，讓群眾事由群眾説了算，群眾工作讓群眾積極參與解決，這是發展全過程人民民主的題中之義。目前，石塘村已被列入江西中煙鄉村振興扶持項目，鄉村振興道路越走越寬。（井岡山報記者 羅仁瑾 郭文宇）