近年來,江西省新餘市將“綠水青山就是金山銀山”的發展理念融入生態文明建設全過程,有力有效推動林長制在渝鈐大地上落地生根,開花結果。
管綠,築牢責任體系
每年召開市級總林長會議,總結部署林長制工作,發佈總林長令。縣、鄉級林長定期開展巡林,發現和協調解決林業資源保護髮展中的各類重點難點問題。建立資源清單、工作提示單、問題清單、督辦函等“三單一函”工作機制。
建立市、縣、鄉、村四級林長制組織體系。構建市級林長挂點縣區、縣級林長聯鄉、鄉級林長包村、村級林長入網格的分區責任體系,建立由912名林長、347名護林員、45名監管員組成的“一長兩員”網格化管護機制,將全市268.1萬畝林地劃分成347個網格,實現網格化管理,配備347名綜合素質高、責任心強的專職護林員,開展常態巡林。
利用信息化管理手段,對護林工作全程監管。夯實要素保障,每年整合管護資金400余萬元,對日常巡護、培訓管理、考核獎懲、巡護著裝、巡護裝備實行“五統一”規範化管理。
探索建立符合新餘特色的“林長+公安局長+檢察長+法院院長”的資源保護協作機制,從信息共享互通、聯合督查督辦等方面進行了細化,建立“林長+産業基地”25個,凝聚起協同推進森林資源保護的工作合力。
護綠,繼往開來成效顯
為持續做好古樹名木的保護及修復工作,新餘市建立了古樹名木電子檔案,動態更新古樹名木圖文信息,推進古樹名木管理的數字化、信息化,每一株古樹名木都頒發特殊的“身份證”,實行全覆蓋的掛牌保護,並在每株古樹名木的樹牌上印製了二維碼。目前,全市2146株古樹名木,84處古樹群均得到了有效保護。
新餘市落實林業、森林公安、檢察院等部門聯合執法協作機制,對森林資源進行動態監測,堅決制止打擊擅自佔用林地、濫砍林木等破壞森林資源的違法行為。堅持“清存量”與“遏增量”並重,抓森林督查工作保護森林資源;開展“四無四到位”林長制管護網格創建,相關做法得到上級的肯定性批示。對礦山用地從嚴管理,礦山企業新增使用林地事先必須向當地林業主管部門進行申報審批,在礦區內醒目位置豎立含有林地審批界限圖、審批時間及面積、轄區內鄉、村級林長、護林員、監管員基本信息等多項內容的公示牌。抓好野生動植物保護,組織開展“網盾行動”和“清風行動2024”等專項行動,共出動執法車次130車次,執法人員260余人次,辦結野生動物刑事案件5起,行政案件10起,深入開展“世界野生動植物日”“愛鳥周”等宣傳活動,向市民發送野生動植物保護宣傳短信30萬條。
為做好森林防火工作,新餘市投資2200萬元在全市建立了森林防火視頻監控系統,在全市重點林區建設80余個前端感知系統、120余個森林防火宣傳警示系統,實現了森林防火工作模式由單一人防走向“人防+技防”相結合的轉變,大幅提升了森林防火工作效率。深入推進松材線蟲病防控五年攻堅行動,成功拔除渝水區界水鄉省級松材線蟲病疫點,實現松材線蟲病疫情發生面積和疫情發生鄉鎮數量“雙下降”。今年以來清理病枯死松樹1.85萬株,投放花絨寄甲21萬頭,保護松林面積3.1萬餘畝。
以智慧化手段賦能,建設林長制APP管理平臺,形成“事件上報—受理—處理(交辦或督辦)”的閉環管理,全面實施林長巡林機制。今年以來,護林員巡護系統App上報有效事件2629個,辦結2609個。
用綠,興林富民賦新能
新餘市積極探索生態産業化和産業生態化模式,積極推動“綠水青山”向“金山銀山”轉化。目前,全市培育出省級林業企業21家,資産總額31.46億元、實現銷售收入15.88億元,基地面積17.13萬畝,覆蓋種苗、經濟林種植及産品加工、木材加工、生態旅遊等領域,帶動3.4萬戶農戶增收致富。
大力發展油茶産業,今年以來完成油茶新造林面積2.07萬畝、低産林改造面積0.39萬畝。全市現有油茶林面積29.1萬畝、綜合産值15.4億元。探索“技術幫扶+土專家+産業+就業”模式,通過借助亞林中心的技術和人才優勢,帶動培養育苗“土專家”300余名,發展高産油茶育苗2800畝,相關做法入選農業農村部100個産業幫扶典型案例。
大力發展森林藥材等林下經濟,今年全市新增森林藥材面積1.3萬畝,佔全市年度任務的260%,主要品種有草珊瑚2600畝、崗梅8000畝、枳殼570畝、吳茱萸500畝等,成活率達到85%。推進竹産業轉型升級。大力培育毛竹資源,全市竹林面積25.54萬畝,大竹徑毛竹36.58萬根;加大招商引資力度,補齊短板,引進一條生産線並完成試産。
發揮生態優勢,做強旅遊産業。全市建立了蘆茅溝、凱光新天地、鳳凰灣等省級森林康養基地,建設了省級森林鄉村53個、鄉村森林公園18處,實現了“生態受保護、經濟得發展、百姓得實惠”,讓村民吃上“生態飯”“旅遊飯”,助力鄉村振興。仙女湖區東坑林場利用“度假産業+農旅融合”的模式,讓林區變景區、田園變樂園、資源變資産、民房變客房、農民變股東,每年接待遊客年增長率在20%以上,每年遊客量達到了50萬人次。依託國家級旅遊度假區仙女湖,建立森林旅遊露營基地5個,每年累計接待遊客20萬人次,旅遊綜合收入2000萬元,輻射帶動周邊農戶300余戶就業致富,戶均增收萬餘元,真正把“綠水青山”轉化成老百姓的幸福靠山。
綠染大地,香飄萬家。如今,綠水青山已成為新餘的一張靚麗名片,新餘市正以“綠”為筆,擘畫出一幅新時代生態文明建設的壯麗畫卷。(文 戈定鋒 高浪)
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