近年來，吉安市市場監管局在推行“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事後回訪”的執法模式基礎上，探索推出“四式聯動”模式，深入推進服務型執法建設，不斷優化營商環境，助力經濟高品質發展。

　　嚴格程式，推行“報告式”執法機制

　　吉安市市場監管局探索實行行政執法“入企先審批、一次取物證、入企守規矩、過罰須相當、事後大回訪”等5項規範涉企執法具體要求。其中，“入企先審批”指執法人員進入企業執法前，必須履行好報批手續，經過分管領導甚至主要領導同意後，方可正式實施。截至目前，累計審批入企執法辦案80余次，全部嚴格執行要求，獲企業一致好評。

　　做好統籌，探索“一體式”監管機制

　　吉安市市場監管局創新出臺“隨信綜合一次查”舉措，推行檢查計劃、檢查人員、檢查事項、涉企合規指導“四個預統籌”，實施綜合監管、信用監管、智慧監管、無感監管“四類監管”。以“雙隨機、一公開”監管為主要檢查方式，以交叉檢查、飛行檢查等為補充，以信用風險分類監管為依託，隨機抽取“三品一特”重點領域高風險監管對象，隨機匹配檢查人員實施“隨信綜合一次查”，通過“上一次門、查多項事”對企業全方位“把脈問診”，推動精準檢查、高效執法，切實減輕企業負擔。目前已開展系統內“隨信綜合一次查”工作2次，企業反響良好，精準解決有關問題隱患50余個。

　　體現溫度，構建“前移式”服務機制

　　吉安市市場監管局結合日常執法中遇到的難點、堵點問題，強化行政執法跟蹤幫扶，推出“入企聽訴、助企紓困”，主動向前一步，構建政企親清交流常態化機制。一是精準建好“三本賬”，逐條逐項梳理服務企業事項，明確服務內容和服務部門，建好《全市市場監管服務事項清單》《全市重點幫扶企業名錄庫》《企業服務聯繫卡》。二是優質做好“三服務”。通過實地走訪，看企業，看問題，看困難，設身處地聽訴求，把企業事當自家事，做惠企政策的引路人，為企業多指一步，使企業“免申即享、政策直達”。三是耐心力求“三辦成”。對企業求助事項分類梳理，可以立即解決的訴求問題當場辦；需持續跟進的訴求問題，明確幫辦方案和工作時限，定期跟蹤辦；對職能以外的訴求問題，及時轉訴反饋，形成合力幫助辦。目前累計走訪服務企業3500余家次，收集訴求4000余條，及時解決困難問題3900余個，企業滿意率達99.5%。

　　關注案後，建立“探親式”回訪機制

　　吉安市市場監管局健全實施行政處罰案件回訪制度，通過實地走訪、電話問詢、問卷調查等方式對案件當事人進行“親情”回訪，重點圍繞執法規範、廉政紀律、整改情況三個方面開展。通過將監督觸角延伸到執法末端，既倒逼執法人員規範用權，又搭建起執法機關與管理對象的溝通橋梁，有效破解“重處罰輕教育”“一罰了之”等執法問題，持續提升行政執法透明度和群眾滿意度，打造服務型執法新範式。2024年全市回訪案件549件，滿意率和認可度正得到快速提升。（文 劉賽君）