2025年上半年，宜春市場監管領域行政復議案件糾錯率低於全省10個百分點，獲評全國市場監管系統執法稽查工作表現突出集體。這一成績得益於宜春市市場監督管理局在執法改革中的積極探索。

　　規範執法行為，推動市場監管執法標準化

　　一是統一執法標準。宜春市市場監督管理局出臺日常監管與執法稽查銜接工作機制、行政處罰案件辦理流程、行政處罰案件審核及負責人集體討論工作規則等文件，制定了執法流程、執法文書、執法人員規範，統一執法檢查流程、調查取證要求、文書製作標準和案件審核程式等標準。二是嚴控自由裁量。要求執法人員收集自由裁量證據和裁量方法的過程性材料，在提出處罰建議時詳細闡述裁量理由，統一處罰案件裁量結果的審核標準。對近年來頻發的價費、食品、藥品等違法類型案件，細化確定處罰幅度，確保同類案件的處罰結果在性質、情節相似情況下基本相當，處理好“類案不同罰”等現象。三是統籌檢查安排。制定市、縣年度市場監管雙隨機抽查工作計劃，抽查檢查計劃經同級司法行政部門審核後向社會公開，合理確定檢查層級，市縣兩級檢查結果互認，做到分工清晰、檢查不重復。落實“綜合查一次”、部門聯合雙隨機抽查機制，嚴格執行“安靜生産期”制度、“公務入企掃碼”制度，避免重復檢查、多頭檢查、過度檢查。

　　強化服務理念，推動市場監管執法溫情化

　　一是實行“指導＋預警”，讓服務跑在風險前。宜春市市場監督管理局建立助企紓困特派員制度，選派業務骨幹擔任“特派員”，對重點行業和企業針對性開展行政指導，幫助解決經營難題，明確法律風險點和合規要求，梳理研判苗頭性、傾向性、潛在性風險，針對性開展提醒、預警。二是實行“包容十審慎”，讓服務貫穿執法中。推行“首違警示十柔性裁量”，依法實施首違不罰、輕微免罰、從輕減輕處罰、慎用行政強制等柔性措施，給予經營主體自我糾錯空間。三是實行“回訪+幫扶”，讓服務跟在處罰後。建立健全事後督導服務、整改核查、困難幫扶等機制，在處罰決定送達後1個月內，對涉案主體開展“回頭訪”、相關事項“回頭看”、相關産品“回頭檢”，做好“後半篇文章”。推行行政處罰決定書與信用修復告知書、合規指導書“三書同達”機制，通過“網上辦、不見面”方式為經營主體修復信用。

　　健全監督機制，推動市場監管執法透明化

　　宜春市市場監督管理局創新推出“五個一”陽光執法監督機制。“一員”即社會監督員。引入社會力量組建行政執法社會監督員隊伍，列席重大行政處罰案件集體討論、行政執法聽證會等活動，參與行政執法監督等各項工作。“一函”即執法監督意見建議函。市場監管部門向工商聯、行業商會協會發函，徵求對重大疑難複雜案件處理的意見建議。“一會”即爭議案件會商會議。針對在案件辦理過程中當事人異議較大或內部審核機構與辦案機構存在爭議的案件，召集法律顧問、公職律師、業務專家、社會監督員等召開會商會議。“一審”即案件內部審核關。對重大行政執法案件作出行政處罰告知前增加簡易會議程式，對違法事實、法律適用、裁量幅度等關鍵問題充分討論並達成一致意見後再處罰告知。“一碼”即行政執法”碼上評”。推出行政執法“碼上評”微信小程式，當事人通過掃描執法文書上的二維碼，直接進行評價，並可通過一鍵直撥電話投訴或反映問題。（文 張倩）