2020年5月18日，盛京——滂江電纜隧道工程首臺盾構機始發。該工程正式投運後，將提升瀋陽東部供電能力200萬千瓦，惠及人口超過150萬，寶馬大東工廠單電源供電等問題將得到有效解決，區域經濟發展空間與活力將得到極大釋放。

　　盛京輸變電系列工程作為全國繼北京、上海、杭州後，第四個在市中心區域建設的500千伏輸變電工程，對瀋陽市的經濟發展有著重要的戰略意義，並被列入國家“穩增長、保發展”計劃和省政府“重強抓”項目。市委、市政府多次召開會議，全面推動工程建設，市發改委等十余個部門通力合作，高效運轉，打通一切環節，為工程順利進展按下“加速鍵”。

　　推動盛京輸變電系列工程順利進行，考驗了瀋陽市政府的治理能力，提升了政府的治理體系，是瀋陽市各個部門提效增速、攜手攻堅、眾志成城打下的一場硬仗。

　　為企分憂 建立成熟的“政企合作”管理體系

　　為全力推進瀋陽電網建設，市政府主要領導挂帥，擔任市電力建設領導小組組長，確定按季度召開市電力建設領導小組會議，協調解決電網建設重點、難點問題。在市委、市政府主要領導的推動下，瀋陽市電網規劃建設工作進入了快速發展階段。近四年來，瀋陽共爭取國家電網公司對瀋陽地區131億元電網投資，力度之大，前所未有，積累了多年的電網建設難題被逐一破解。

　　瀋陽市發改委副主任姜柏林告訴記者，在盛京輸變電系列工程建設過程中，瀋陽創造了一系列成功經驗，形成了解決市中心鄰避效應突出的“滂江模式”，打造了國家電網公司樣板的“遠航速度”，凝練了多部門聯合協調的“寧山經驗”。

　　“通過一系列典型示範工程的順利建設，瀋陽市建立起一套較為成熟的‘政企合作’管理體系與協調機制，進一步促進了政府治理能力、電網建設速度、供電品質的顯著提升。”姜柏林説。

　　高效合作 多部門聯合“作戰”與時間拼速度

　　盛京輸變電系列工程正在如火如荼地建設中。

　　姜柏林表示，針對66千伏以上的中大型輸變電工程，市發改委會同市自然資源局、城鄉建設局等單位採取聯評聯審等措施，進一步縮短電網建設項目核準時限。

　　在盛京輸變電系列工程推進過程中，為解決電網建設中存在的規劃選址難、徵地排遷難、施工保障難等問題，在市電力建設領導小組的統一指揮下，各地區、部門直面矛盾，真抓實幹，供電公司積極配合，搶抓工期，共解決電網建設問題400余件，涉及“盛京”、“沈東”、“滂江”、“前顯”等重大建設項目45件次。市建委、國土、規劃等相關部門，以及大東、沈河等工程所在地政府高效協同、特事特辦。在方案確定後，3個月內完成選址、拆遷、施工進場工作，10天內完成建設用地規劃證、土地證、工程規劃許可證的“三證”辦理，刷新了同電壓等級工程用時最短紀錄，系列工程手續齊備、依法合規建設。

　　勇於創新 推動電網運維數字化轉型升級

　　“盛京輸變電系列工程建在城市核心區，給施工帶來極大壓力，施工難度前所未有。”國網瀋陽供電公司總經理辛國良告訴記者。

　　明挖，不現實；暗挖，行不通。最後決定在東北地區首次採用了盾構法施工的工藝，大幅壓降了施工佔地範圍，實現了以技術帶動效率效益提升。

　　年初以來，國網瀋陽供電公司克服疫情影響，統籌工程進度和疫情防控。2月23日，盛京——滂江電纜隧道工程在全市率先復工。國網瀋陽供電公司優化系列工程進度管控模式已取得顯著成效，有信心於2021年12月提前投運500千伏盛京變電站及配套工程。

　　該工程投運後，將打通遼西北至瀋陽的風電和光伏綠色能源通道，優化瀋陽地區能源結構。同時也將成為“新基建”落地，推動電網運維數字化轉型升級的一次具體實踐。工程構建了電纜隧道本體、環境、消防三大系統感知層，基於5G通訊技術的數據採集層，電纜精益化管控平臺層，基於大數據分析、數字孿生、VR虛擬現實及移動APP的應用層，成為國內智慧電纜隧道示範工程。

　　耐心工作 破解選址“鄰避效應”難題

　　“鄰避效應”一直是困擾電網建設的一大難題。然而，讓國網瀋陽供電公司廣大電力建設者們驚喜的是，滂江變電站選址項目在大東區委、區政府強有力的推動下，很快就得到解決。

　　大東區委副書記馬旭告訴記者，為了保障盛京變電站項目建設，大東區成立了由區委書記、區長擔任總指揮，四大班子領導全員上陣，區“兩辦”、公安、信訪等16個單位為成員的項目處置工作指揮部。連續42天，區委書記、區長堅持日調度；每天由一名區級領導帶隊，執行24小時現場值班值宿制度，及時解決現場問題。

　　“為了破解‘鄰避效應’，我們將‘走群眾路線，耐心做好群眾思想工作’作為推進項目工作的最佳路徑。充分考慮居民的意見建議，對原設計方案進行了調整優化，徹底消除了項目可能形成的擋光問題；發放和張貼《致廣大居民一封信》300余份，租用視頻宣傳車進行科普宣傳，邀請環保、電力專家與居民進行座談講解，並邀請居民代表觀摩省內同類項目； 採取《致中小學生家長一封信》的方式，發揮中小學生‘小手拉大手’作用，爭取居民家長對項目建設的支持；全區抽調的464名幹部，‘五加二’‘白加黑’，20余天不間斷，克服大量難以想像的困難，做實群眾基礎工作，群眾擁護的‘同心圓’不斷擴大。”馬旭説。（記者 張曉寧）