老舊小區改造，讓淩空街道艷粉社區光衛南小區環境大提升 攝影 張文魁

　　全國文明城市，是體現城市綜合發展水準的金字招牌，而城市治理體系和治理能力現代化，則是實現創建的內功養成。

　　鐵西區以創城為抓手，實施城市精細管理一體化改革，構建常態長效城市治理體系，為創城攻堅提供“鐵西經驗”、打造“鐵西樣板”——

　　聚焦問題開展“十大專項”行動及36個小專項治理，“城市牛皮癬”小招貼、私佔公共停車位、共享單車亂停亂放等一批城市頑疾問題得到有效解決，老舊小區改造等老百姓房前屋後的治理難點工作得到明顯提升；

　　以上率下構建閉環工作體系和責任追究閉合鏈條，實名制包保蹲點“區—街道—社區”，“路長制”給全區大街小巷配上“責任人”，“6+N”管理模式打破行政壁壘實現部門聯動，疊加基層網格員釋放城市管理乘數效應，打造出一支“5分鐘到現場，10分鐘解決問題”“出家門就上班，見問題就上手”的工作隊伍。

　　在創建中查找問題、補齊短板，在整治中創新招法、總結經驗。鐵西區走出城市精細管理一體化的新路子，不斷完善城市功能，也為文明城市創建的制度化、長效化、常態化開展，提供有力的集成支撐和機制保障。

　　聯動聯治 圍剿“小招貼”

　　“小招貼”破壞市容市貌、市民反映強烈，鐵西區深挖問題根源，實行聯動聯治，由公安機關牽頭，會同執法、房産等相關職能部門聯合執法，形成問題查擺、匯總上報、證據固定、依法懲治的工作格局，全面圍剿“小招貼”。

　　專項整治中，社區工作人員及志願者全面排查清理、拍照取證、信息上報；房産等部門出具公私財物損毀評估報告，對涉嫌違法犯罪的由公安機關依法處理，未構成違法犯罪的，移交執法局處理；執法部門對“小招貼”上公佈的電話號碼使用人依法處理，並提交運營商做停機處理。同時，出臺有獎舉報的獎勵辦法，設立500—2000元不等的獎勵額度，充分調動廣大群眾共同監督整治“小招貼”的積極性。

　　一系列“連招”，有效震懾了“小招貼”違法行為。截至目前，全區破獲“小招貼”違法犯罪案件8起，涉案人員22人，為根治小招貼頑疾形成可複製、可推廣的新辦法。

　　老舊小區 “棄管”有人管

　　鐵西區老舊(棄管)小區多，涉及百姓最多最廣。按照《瀋陽市居民小區改造提質三年行動計劃（2018-2020）》要求，鐵西區紮實推進和落實老舊居民小區改造工程。

　　堅持以尊重群眾意願、共謀共議為切入點，從居民關心的房前屋後問題入手，針對小區內屋面防水、外墻保溫粉飾、單元門窗、停車位、小區入口、綠化、亮化等硬體設施進行綜合改造，全面提升小區“面子”。又通過構建 “單元長—樓長—社區—功能區—區直部門”縱向管理的五級網絡 ，加強老舊小區精細化管理，讓小區有了“裏子”，得到居民一致好評。

　　今年，鐵西區對沒有房屋維修基金且房屋住用功能較差、園區配套設施不完善、環境破損嚴重、不宜整體拆除重建的老舊小區進行改造。克服疫情影響，區房産局積極推進改造園區整體設計和施工工作，于4月底進場施工。

　　“痛點”在哪 工作做到哪

　　城市的“痛點”在哪，就把工作做到哪。鐵西區緊盯各類城市頑疾問題進行螺旋式整改，創城成績循環式提升。

　　在“違規佔用公共停車位”專項整治行動中，共查扣各類佔道地鎖427個、地錐449個、石球133個以及其他障礙物638處，累計清理街路323條，把公共停車位還給公眾；

　　在共享單車整治提升行動中，區城建局、執法局等多部門聯合各街道辦事處，會同3家單車企業，採取限制單車投放量、施劃停車位、暫扣違停單車等方式進行規範管理，共施劃共享單車停放點位541處，可停放約2.4萬台共享單車，讓共享單車有序生長；

　　全面清障“生命通道”，多個部門組成聯合檢查組，開展消防車道、疏散通道、樓道等“生命通道”聯合執法行動，完成全部782個居民小區、210個社會單位的消防通道施劃整治工作，護航群眾生命財産安全……

　　鐵西區以一系列卓有成效的專項治理行動，讓市民感受創城真成果、真變化。

　　萬抹“志願紅”厚積“文明底色”

　　發動最廣泛的力量，打好創城人民戰爭，鐵西區組建了“五個十萬”志願者大軍，結合專項整治行動，開展志願服務大集系列活動。

　　天天有志願者身影、周周有主題活動、月月有專項行動。“志願紅”連點成片，紅遍大街小巷、街道社區、居民樓院，參與到文明出行、共享單車擺放、文明養犬、小招貼清除、老舊小區改造等創城行動中來。

　　萬抹“志願紅” 厚積“文明底色”，“微行動”匯聚文明創建的“大能量”，鐵西區向崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城區大步邁進。

　　“小萬，最近樓道裏發現的‘小招貼’我都拍下來了，號碼也整理好發給你。”

　　“小萬，這週末有啥志願活動啊？我有空，給我安排點活兒！”

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　　這是“景星南社區萬傳琦服務團隊”志願者微信群的日常。群主“小萬”，叫萬傳琦，是個80後。

　　為照顧癱瘓在床的奶奶辭掉公職，小萬的孝心事跡感動無數民眾，遼寧好人、瀋陽市道德模範等榮譽也紛至遝來。為影響和帶動更多人，2016年他成立了“景星南社區萬傳琦服務團隊”，把公益做成了事業。

　　創城以來，在景星南社區，隨時隨地都能看到他帶領志願者們巡邏的身影。

　　區裏重拳整治“小招貼”，小萬帶領志願者按時間排好班，配合社區幹部晨檢夜查、上下午排查，逐棟逐層“掃樓”，把違規小掃貼拍照留證，電話號碼分類匯總，上報給社區、創城辦。區裏進行老舊小區改造，志願者們跟著排查小區隱患，大到消防安全，小到下水道返污水，積極與社區溝通解決，號召大家“共建共享共治”，一起愛護園區環境。到了週末，志願者們主動報名參與志願服務，有的甚至帶上了家裏的小孩。

　　“我們做的都是力所能及的小事，但這一件件小事，帶來的變化是巨大的。”小萬很有感觸。在志願者們的帶動下，居民們紛紛用實際行動助力創城，一起建設和諧鄰裡、文明家園。小區的環境越變越好，居民文明素養越來越高。（記者 葉青）