原標題：為經濟高品質發展持續賦能 ——丹東市以項目建設為抓手培育新的經濟增長點

丹東鑫田商貿有限公司蔬菜批發市場移地項目建設現場。 周廣慶　攝

丹東銘程環保製品有限公司新擴建的生産車間。 遼寧日報記者　王盧莎　攝

　　遼寧日報記者　王盧莎

　　核心提示

　　項目是經濟發展的生命線。今年上半年，丹東市堅持“項目為王”，聚力項目招商。市級領導帶頭招商，與中科北方、碧桂園等企業對接洽談，成功重啟老東北牧業項目，開展“雲招商”等新型招商活動94次，引進內資項目257個，實際到位資金155億元，同比增長12.2%；實際利用外資完成全年的82%。

　　一批新項目、大項目、好項目成功簽約落地，托起了丹東高品質發展的新希望。

　　牽住項目建設的“牛鼻子”

　　盛夏時節，驕陽似火。7月21日，丹東市委十二屆十六次全會開展項目拉練活動，丹東市主要領導及各縣（市）區、市直相關部門負責人奔赴全市10個項目建設現場，對今年上半年項目建設工作進行觀摩拉練，“亮”項目、看發展，比成績、找差距。

　　在丹東市振安區丹東鑫田商貿有限公司蔬菜批發市場移地項目施工現場，塔吊林立、機器轟鳴，工人們緊張地忙碌著；在鳳城市通遠堡鎮遼豐食品有限公司肉禽加工廠建設項目施工現場，機器作業聲隆隆作響，工人們在保證疫情防控的同時，搶時間、趕進度；在振安區同興鎮五道溝河壩建設現場，工程建設熱火朝天，總投資100萬元的電廠橋段五道溝河壩建設工程，建成後將進一步提高河道防洪能力，這是該鎮實施的又一民生工程項目……建設熱潮持續升溫，全市各重大項目施工現場呈現出一派忙碌景象。牽住項目建設“牛鼻子”，跑出經濟發展“加速度”。以“項目為王”“項目至上”為導向，一個個重大項目釋放出新的活力。

　　今年是丹東市的“項目年”。丹東市提出：堅持“項目至上”，大力弘揚“五皮”招商精神和“五心”留商精神，進一步增強城市的吸引力和競爭力，讓丹東成為投資熱土、興業沃土。

　　緊在前、快在前、幹在前，年初以來，丹東牢固樹立“項目至上”的理念，以“發展項目化、項目責任化、責任具體化”為導向，搶先抓早，切實抓好項目建設各項工作。為確保項目建設順利進行，丹東以制度和活動為抓手，確定領導包扶、部門會商、重點目標任務問題報告、重點項目審批“綠色通道”、組織開展重點項目集中開工、定期績效考核等9條具體推進辦法，在主要經濟指標、項目建設和招商引資等方面，建立以市級領導為主體，縣級領導、部門領導、鄉鎮街領導為成員和所在單位為責任單位的重點目標任務包扶體系，層層壓實工作責任。

　　丹東市千方百計應對疫情衝擊，按照全市統籌兩項任務推進“項目年”工作會議精神，4月份在全市範圍內開展了重點項目建設“集中開工月”活動。4月伊始，隨著疫情防控形勢穩定向好，丹東市抓住項目引進這個“牛鼻子”，掀起了項目開復工建設熱潮，努力把疫情耽誤的時間搶回來，把加快發展的氛圍燃起來，把精準服務的導向立起來，奮力奪取疫情防控和高品質發展的“雙勝利”。

　　牽住項目建設“牛鼻子”，就能跑出經濟發展“加速度”。總投資4.8億元的丹東華錄烯碳材料科技有限公司高新烯碳材料系列開發項目，已于3月9日復工建設；總投資3億元的遼寧盛世北瓷電子有限公司年産4億套電子陶瓷封裝外殼建設項目，已于3月20日復工建設……一個個重大項目正釋放出新的活力，為丹東經濟社會高品質發展持續賦能。

　　跑出經濟發展的“加速度”

　　今年上半年，丹東市紮實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，以保促穩、穩中求進，克服疫情影響，加快推進項目建設，實行領導包扶和“項目管家”制度，一對一協調解決項目推進“痛難堵”問題，推動投資5000萬元以上項目開復工204個，開復工率81%；18個項目建成投産，簽約落地“飛地項目”63個，固定資産投資增長12.9%，居全省第三位，經濟發展和項目建設掀起一波又一波高潮。

　　在湯池工業園區內，增桓服裝有限公司服裝生産線建設項目施工現場呈現出熱火朝天的建設場景，鏟車穿梭，建設者戴著口罩、安全帽，正在緊張作業。公司引進的專業西服生産自動流水線，將填補目前丹東地區産業空白，成為丹東市及我省首屈一指的專業西服研發及生産一體化工廠。正式投産後，預計解決1200人就業，國內銷售額達2億元左右，出口額達到5000萬美元，年繳納稅費將達到1000萬元。

　　與此同時，投資30億元的遼寧恒通溫泉開發有限公司劉家河特色小鎮開發項目、投資2億元的丹東供銷通泰有限公司冷鏈智慧物流園項目、投資1億元的丹東潤達農副産品倉儲有限公司建設項目等一批新項目已開工建設；投資12.99億元的東港市內河綜合治理項目、投資3.26億元的東港市中心醫院新建綜合樓及住院樓建設項目、投資1.4億元的丹東新區污水處理廠等一批項目已復工……

　　在東港市前陽鎮榆樹村三組丹東潤達農副産品倉儲有限公司新建項目現場，施工建設正酣。該項目于2019年10月1日開工建設，是集冷凍、冷藏、生産加工於一體的大型智慧倉儲集散地項目。目前，各項工程進展順利，正在進行廠房主體施工，已完成投資 0.5 億元。

　　丹東市以項目建設為抓手，不斷培育新的經濟增長點。記者從丹東市發展改革委了解到，今年全地區投資5000萬元以上項目計劃開復工248個，項目計劃總投資943億元，當年計劃完成投資197億元。其中，新開工項目110個，復工項目138個。截至2020年6月17日，全地區投資5000萬元以上項目已經開復工190個（新開工項目62個，復工項目128個），開復工率76%。開復工項目計劃總投資818.9億元，已完成投資73.5億元。

　　凝聚起狠抓項目的 強大合力

　　一個項目就是一面鏡子。年初以來，丹東市各地在政策端“發力”，在落實中“給力”，在服務中“聚力”，凝聚起狠抓項目的強大合力。鑫田商貿有限公司蔬菜批發市場移地建設、嘉隆機械製造有限公司機械密封産業化、新東方智衣運動戶外服裝創新中心、中匯精密機械製造有限公司高效智慧礦山設備製造等一個個新項目的“拔節”，無不展示著丹東努力抵消疫情影響、克服經濟下行壓力的昂揚鬥志。

　　項目跑得快，離不開政府的貼心服務。在做好防疫工作的同時，丹東市經合中心設立8個部門專班，“項目管家”全部上崗，負責對口的縣（市）區、經濟區篩選及項目跟進。針對落地項目，組織“專人專班”主動靠前服務，從項目引進到工商註冊、立項、落地，提供全程代辦服務。

　　今年上半年，丹東市持續優化營商環境，取消、下放或調整政務服務事項331項，“最多跑一次”高頻事項134項，壓縮法定辦理時限90%；解決“痛難堵”問題28個，為758個項目配備了“項目管家”。眼下，各級黨委、政府和有關部門正努力搶抓政策機遇，全力扶持企業加快技術改造和轉型升級。

　　今年年初以來，按照《推進“項目年”工作實施方案》安排，丹東市堅持每半個月調度一次重大項目開復工情況，收集項目建設問題。丹東市印發項目建設簡報4期，及時通報全市項目開復工情況、省重點項目建設情況、市級領導包扶項目進展和工作情況以及縣（市）區、經濟區項目工作動態。為應對疫情，2月10日開始實行日報告、周小結制度。

　　“我市落實重大項目市級領導包扶制度，加強重大項目定期調度，加強項目問題解決力度，有序推進大項目順利進行。”丹東市發展改革委項目科科長徐馳介紹，為及時掌握項目建設動態和項目推進過程中急需解決的問題，丹東市發展改革委先後三次受理各地區上報的項目問題40個。經市領導協調，截至目前，已有23個問題得到解決，餘下的項目問題正在全力推進中。

　　從繁忙的建設工地到機器轟鳴的生産車間，從承載希望、勾勒夢想的規劃藍圖到廠房林立、熱火朝天的現實畫卷……丹東市搶抓政策窗口期，充分發揮主觀能動性，將工作重點放在“招大引強”上，為做大做強做優龍頭企業、拳頭産業想辦法、找出路、送服務，在推動丹東經濟高品質發展中牢牢牽住項目建設這個“牛鼻子”。