用“五化”齊重推動“五業”並舉 阜新“繡”出産業扶貧新畫卷
2020-11-13 08:58:00來源:遼寧日報編輯:王偉嘉責編:馮鈺穎

用“五化”齊重推動“五業”並舉 阜新“繡”出産業扶貧新畫卷

彰武縣哈爾套鎮富有村的“富有生態家園”。(本版照片由阜新市扶貧辦提供)

用“五化”齊重推動“五業”並舉 阜新“繡”出産業扶貧新畫卷

阜新蒙古族自治縣富榮鎮寶日殿村的扶貧車間。

  阜新,100多年前取此名時,本意是“物阜民豐,煥然一新”。

  阜新,因煤而立、因煤而興、因煤而衰,具有城市和農村雙重貧困的特徵,脫貧攻堅任務異常繁重。2013年被確定為首批3個國家扶貧改革試驗區以後,阜新市委、市政府響鼓重錘,盡銳出戰,圍繞“扶貧”“改革”“試驗”三大主題,緊緊抓住産業扶貧這個“牛鼻子”,積極探索新模式、新方法,堅持設施農業、精品農業、果品林業、高效農業、都市農業五業並舉,規模化、科技化、綠色化、標準化、産業化五化齊重,以“繡花”功夫繡出産業扶貧新畫卷。

  短短數年間,古老鄉村延續千百年的傳統與現代産業碰撞、激蕩、融合:雞犬相聞與機器聲共鳴,傳統手作與機械化生産共存,鄉土溫度與新生活交織,工商資本下鄉與農産品進城同步進行。産業成鏈,沃野生金;田疇披錦,田園逐夢。脫貧攻堅和鄉村振興的偉大實踐,讓阜新重歸本意:物阜民豐,煥然一新。

  扶貧車間辦到了家門口

  11月3日一大早兒,彰武縣五峰鎮火石嶺子村新引進的制襪廠內機器嗡鳴,一派繁忙景象。工廠外面,炊煙嫋嫋,雞犬相聞。

  與此同時,在阜新蒙古族自治縣富榮鎮寶日殿村寶德扶貧車間,村民張連香熟練地纏繞著出口日本的音響線圈,“每個月能掙3000多元,守家還能掙錢,我很知足。”

  阜新市通過整合村集體閒置辦公用房和廢舊校舍,引導城市工商資本下鄉,通過改造、招投標新建、村企聯建等方式,投入扶貧資金2835萬元,建設運營152個扶貧車間,約佔全省扶貧車間總數的40%。祖祖輩輩習慣了握犁耕地的農民,成為生産線上技藝嫺熟的工人。足不出村,獲得了一份不菲的收入。

  上億元的大項目,開到了村頭。

  投資35.6億元、在12個鄉鎮選址建廠、解決5000人就業……雙匯集團50萬頭生豬養殖項目和1億隻肉雞全産業鏈項目,是彰武縣近年來投資體量最大、實力最強的三産融合項目。在龍頭企業強力牽動下,將一改當地養殖業“小散”歷史,迎來規模化、科技化、綠色化、標準化、産業化的新時代。

  “冬天有地暖,夏天有水簾,採食和飲水全是自動化設備。”在金豬偉業綠色生態循環經濟産業園整整一面墻的監視器前面,公司負責人吳成偉向記者一一講解智慧化豬捨得黑科技。與傳統養豬場截然不同的是,這裡化驗儀器多、自動化設備多,5/6員工是大學畢業生。

  隨著大項目的紛紛落戶,伴隨而來的新技術、新設備、新理念強烈衝擊著村民的舊有觀念,雨養農業靠天吃飯的桎梏逐漸被打破。項目建設點燃了産業興旺、鄉村振興的星星之火,現代化的種子在黑土地上生根萌芽。

  “飛地經濟”,“飛”出一片新天地。

  雖然站在村頭見不到現代化的車間,可是借助“飛地經濟”杠桿的撬動,原本缺少基礎設施和配套條件的鄉鎮、村屯,具備了擁抱現代産業的機會。

  從2018年1月1日起,阜新市全面實施縣鄉財政體制改革。“分灶吃飯、自求平衡”的激勵政策,把鄉鎮發展經濟、壯大財源的積極性空前地調動起來,鄉鎮幹部成為雙招雙引戰線的生力軍。截至目前,阜新市落地“飛地項目”238個,計劃總投資405億元,每年帶動8000多戶貧困戶,人均年增收2500元以上。

  “飛地經濟”從來不缺少傳奇。阜新縣務歡池鎮自從把阜新乾屹化工有限公司“飛入”遼寧阜新氟産業開發區後,每年可分得1600萬元,靠一個項目就成為全縣首屈一指的富裕鄉鎮。彰武縣阿爾鄉鎮引入一個覆膜砂項目,年底能分得800萬元。興隆堡、豐田鎮參與引進一個汽車零部件項目,投産後每個鄉鎮可分得235萬元……

  在産業扶貧大潮洗禮下,在鄉村恬靜生活的表像之下,産業帶來的富足深刻改變著鄉村內核。在機器的飛速轉動中,龍頭企業在壯大,新農人在成長,村民的日子一天天好起來。

  新知識新産業培育新農人

  在阜新縣十家子鎮南甸子村修繕一新的村委會院墻上,寫著“産業走得越近,貧困躲得越遠”12個大字。廣大鄉村自有一股向上的力量,一旦找到正確的生長方向和路徑,就會爆發勢不可當的能量。在産業扶貧的強力牽動下,封閉落後的思想觀念漸漸遠去,全新的生産生活方式在建構,農民這一脫貧攻堅、鄉村振興主體的內生動力被徹底激活。

  10年前,阜新縣于寺鎮官營子村還是個一窮二白的村落。如今,全村形成四片規模化産業區,村民年人均收入超過2萬元,是10年前的4倍多。2016年脫貧“摘帽”後,由於産業發展迅速,村集體固定資産翻番往上漲,由幾十萬元增加到近千萬元,成為全縣有名的富裕村。

  今年,官營子村投資1.5億元建起8棟住宅樓,電梯入戶、集中供暖一個不少,幼兒園、托老所、診所等配套設施樣樣不缺,“上樓”成了村民的口頭禪。村民王娟説:“過去咱這地方窮,做夢也想不到能住樓啊!現在新房咋裝修我都琢磨好了,就等著領鑰匙了。”

  當於寺鎮虎掌溝村村民趙鳳山聽説村裏要種植綠色食品,頭一個站出來向村主任姚鳳剛“開炮”:“整啥綠色啊,農藥不讓用化肥不讓使的,到秋打不下多少糧食,有你後悔的……”姚鳳剛也不爭辯,在省市場監管局駐村工作隊支持下搞起了示範田。秋後一算賬,綠色地塊的小米比普通地塊貴一倍,趙鳳山這回徹底服了。如今,他也有了0.6公頃認證過的耕地。

  全村四成耕地種的是綠色食品,8個産品獲得農業農村部綠色食品和有機農産品認證……虎掌溝村這個遠近聞名的貧困村,在端起“綠飯碗”,吃上“生態飯”後,搖身一變成了富裕村,走出一條綠色脫貧之路。

  阜明水、貞明水、明老宋……這些商標都屬於彰武縣雙廟鎮明水村所有。在品牌戰略引領下,明水甘薯逐漸走向全國,知名度和美譽度與日俱增,甘薯銷售價格自然水漲船高。

  從熱炕頭到住進樓房,從土裏刨食到種植綠色食品,從擺弄鐮刀斧頭到品牌化運營,新農人積極投身産業化,成為脫貧攻堅戰線的領頭人。

  資本下鄉帶來新理念新技術

  希望的田野、沸騰的鄉村,吸引各路工商資本下鄉,新理念、新技術、新管理等先進生産要素隨之而來,培育壯大了一批家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體。

  作為遼寧白酒工業協會會長單位和遼寧省扶貧龍頭企業,遼寧三溝酒業有限責任公司積極擔起振興遼酒和脫貧攻堅的重任。每年拿出50萬元支持不穩定脫貧戶發展酒高粱等特色種植業。專門研發一款“愛心酒”在遼寧地區銷售,把售酒收益的10%用於成立扶貧基金,每年定額扶持1000名不穩定脫貧戶。

  小東北農業産業化聯合體被列為省級農業産業化聯合體試點創建項目。借此東風,小東北以打造從田間到餐桌的全産業鏈為目標,與建設鎮八月府村福農蔬菜水果種植專業合作社、于寺鎮慶年家庭農場、雙廟鎮兩台子村老宋果蔬合作社等合作,採取訂單和資金支持等方式,共建333公頃綠色農産品種植基地,既保障了企業原料供應,也讓一批新農主體蓬勃發展起來了。

  工商資本在深刻改變鄉村面貌的同時,鄉村自身也在通過資源變資産、資金變股金、農民變股東積聚能量。“三變”改革壯大了村集體經濟,基本消滅了“空殼村”,為脫貧攻堅建立起長效機制,築牢了返貧的防火牆。

  野山椒是阜新縣太平鎮特色種植品種。今年4月,太平鎮投入200萬元扶貧資金,用於扶持阜新縣泰隆牧業有限公司紅幹椒産業項目,政府每年獲取投資額8%的資産收益。今年的16萬元投資收益將用於補助貧困戶,平均人均純收入增加400元。

  2017年,彰武縣豐田鄉雙龍村黨支部在土地經營權流轉基礎上,組建龍豐小麥種植合作社,實行股份制經營和社員制管理,現已建成麵粉加工、油品加工、原料成品儲藏、畜品展示等多個扶貧車間,年收益40萬元以上。

  今年10月初,南甸子村優質紅薯種植基地一派忙碌的收穫景象。73歲的五保戶高振生也來了,摸起這個,拿起那個,樂得合不攏嘴:“我從沒見過這麼大的地瓜,今天算是開眼界了。”今年基地栽了13公頃地瓜,高振生入股了0.13公頃。“股東”高振生扳著手指算賬,除去各種花銷,純收入9200元。

  “‘三變’+高效農業”“‘三變’+林果經濟”“‘三變’+産業融合”……一項項創新舉措讓龍頭企業、合作社與農民結成緊密的利益共同體,抱團闖市場,共同奔小康。(記者 侯悅林)

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