阜新縣十家子鎮南甸子村村民直播賣貨。 阜新縣委宣傳部提供

中國無人機競速公開賽現場。 海州區委宣傳部提供

徐工（遼寧）機械有限公司堅持走産學研發展道路。 本報特約記者 朱學著 攝

　　這是不平凡的一年。危中有機，唯創新者勝。

　　創新與“一線工作法”結合，在力量下沉中抓發展促振興，一批優質項目簽約落地，賦能高品質發展。

　　創新與人才力量結合，“雙創”之火已成燎原之勢。城市中最具活力的因子開始釋放強勁活力。

　　創新與社會治理結合，“辦事快了”“城市美了”，百姓的口碑勝過金盃銀盃。

　　創新與新業態結合，本土農産品走出山溝溝，與山外大市場互聯互通，脫貧攻堅與鄉村振興展現全新圖景。

　　阜新市眼睛向外，刀刃向內，以改革創新持續增強振興發展動力和活力，讓對標對表成為新常態，創新實幹成為新習慣，經濟社會發展日益展現催人奮進、鼓舞人心的宏大場景。

　　強鏈補鏈 “項目為王”的火熱實踐

　　這一年，“項目為王”不僅是一種硬核宣示，更是火熱實踐。趕超，成為項目建設主基調。

　　早春三月，阜新市舉行重點招商項目“雲簽約”活動，68個項目集中簽約。為了把項目從“雲”端請下來，落地生根，開花結果，4月20日，阜新市推出春季“雙招雙引百日活動”。在交出一份沉甸甸的成績單後，9月2日再次推出秋季“雙招雙引百日活動”，主題活動貫穿全年。

　　與“雙招雙引百日活動”相輔相成，阜新市建立“雙月調度項目”工作機制，每兩個月現場調度一次項目情況。與以往不同的是，哪個縣區、市直單位做得好，調度會就在哪兒開。年初以來，先後在阜新蒙古族自治縣、彰武縣、海州區、阜新市科技局召開現場會，起到了鼓勁加壓的良好成效。

　　到項目一線，到招商引資一線，到招才引智一線，“一線工作法”漸成風尚。市委、市政府主要領導以上率下，帶頭打樣兒，親任招商大使、引才專員，“走出去”“請進來”，對重點項目積極推動、一體部署。各縣區、各部門“一把手”率領招商小分隊，精耕京津冀，突破晉魯豫，南下“長三角”“珠三角”，瞄準新經濟、新業態，優質項目紛紛落戶，各路英才心向阜新。

　　11月13日10時，遼洽會重點項目簽約儀式現場，正大集團新農業4.0與産業扶貧示範項目、清華紫光集團阜新市智慧中心和數據産業園項目落地，簽約額為79.6億元。

　　從智慧交通、智慧社區到數字經濟、大數據的清華紫光項目，從育種、孵化到加工、銷售的正大集團和河南雙匯集團項目，從葉片、風塔到整機、發電的上海遠景風機項目，隨著“雙招雙引百日活動”高品質開展，一批科技含量足、投資規模大、發展前景好、牽動能力強的全産業鏈項目紛紛落地。

　　成建制承接産業轉移方興未艾。短短22天，清河門區與河北省棗強縣3家企業完成從洽談、考察到簽約、落地全過程。此後，棗強縣皮革企業組團前來落戶。

　　廢棄礦坑變身“聚寶盆”。阜新百年國際賽道城簽約項目多達150個，涉及22個門類，集聚5G、人工智能、大數據、第四代掃地機器人等新業態、新模式。

　　阜新市不斷調整“剜到筐裏就是菜”的舊觀念，在引進高品質項目上下真功；創新體制機制，激活項目建設的“一池春水”；對標對表先進地區，緊緊抓住京津冀等地區産業轉移機遇，努力實現從跟跑到並跑，直至領跑。

　　搭建平臺 打造共建共享新格局

　　這一年，社會治理現代化頻頻提速。共享，成為共同的價值追求。

　　“拿一個井蓋子來説，從發現破損到修好，能用多長時間完成，就是檢驗網格化管理品質的硬杠杠兒。”阜新市海州區站前街道電務社區樓長（四級網格員）孫躍琴説，這樣一件簡單的事情，要想在極短時間內完成並非易事。因為傳統科層制形成的條塊分割、響應遲滯等，是新時期基層社會治理高效運轉的絆腳石。

　　今年以來，阜新市眼睛向外學習借鑒好經驗、好做法，刀刃向內破解體制機制障礙，以改革創新精神推進“一網五平臺”建設，以“阜新黨建引領基層社會治理”網站統攬“社區治理、糾紛化解、訴求辦理、便民服務、智慧黨建”五大平臺。它如同中樞神經系統，指揮神經末梢快速響應、高效運轉。“不到半天，井蓋子就修好了，真是太快了。”孫躍琴嘖嘖讚嘆。

　　民生項目如何與百姓迫切需求更“合拍”？如何更加科學民主？阜新市在省內率先開展民生實事項目人大代表票決制。8月以來，民生實事項目徵集如火如荼。政府各部門、媒體通過各種渠道廣泛徵集，人大代表下沉到基層和百姓面對面。從“為民做主”到“由民做主”，一字之差的背後，是基層民主政治建設的重大革新。由“一人撐船”到“眾人划槳”，民生實事接地氣、貼民心、有質感，融入更多民主元素。

　　2013年，阜新市被國務院扶貧開發領導小組確定為首批3個國家扶貧改革試驗區之一，是我省脫貧攻堅主戰場。阜新市委、市政府通過集團幫村、扶貧車間等創新舉措，讓貧困人口由2015年底的97340人減少到2019年底的659人，阜新蒙古族自治縣、彰武縣脫貧“摘帽”，197個貧困村拔掉“窮根兒”。每到傍晚，村屯文化廣場上歌舞翩躚、歡笑不斷，人們樂享安寧富足的新生活。

　　6月，在疫情得到有效控制後，阜新市開展“群眾文化上河堤，細河兩岸聽音樂”活動，在人民橋兩岸建立首批6個特色群眾文化活動基地，把細河打造成一條音樂之河。嘹亮的歌聲驅散了陰霾，悅耳的音樂喚醒了人們久違的熱情，全民共建共享的群眾文藝活動為美好生活增光添彩。

　　“十一”前夕，亮化、美化後的彩電塔流光溢彩，與細河兩岸的歌聲遙相呼應，構成一幅絕美的城市畫卷。

　　引才蓄水 傾力培育新動能

　　這一年，打造人才力量，創新生態建設，傾心傾力傾情引育新動能。賦能，成為高頻詞彙。

　　2018年，剛剛大學畢業的孟佳池成為阜新百年國際賽道城首批建設者。她説：“我姥爺是學採礦的，和煤打了一輩子交道。我是學環境工程的，主攻廢棄礦山生態修復。”祖孫兩代人所從事的不同工作，正是阜新産業轉型百年滄桑的縮影。

　　在賽道城牽動下，新邱區引進高端人才137人，其中，人才回流124人。15個人才團隊一手修復礦山，一手開拓汽車市場，長袖善舞，成果豐碩。

　　一封慰問信、一束鮮花、一份慰問金，春節前夕，各級領導一對一拜訪116名優秀專家，送去新春祝福。這是近年來覆蓋面最廣、力度最大的一次專家人才集中走訪慰問活動。

　　4月28日，在遼寧工程技術大學體育場舉辦首屆“阜新英才”發佈典禮，23名英才一一登臺，接受高規格表獎。這是歷年來單次資金獎勵最多、層次最高、規模最大的人才表獎活動。

　　在大手筆表彰的同時，阜新市發佈人才新政以及高新技術企業倍增計劃、“雙創”孵化平臺建設和研發平臺建設方案。重金引進高端人才、以獎代補激勵創新創業平臺建設、實行“零門檻”落戶、定制人才服務卡，在住房保障、文化旅遊等21個方面提供一站式、個性化、優質化服務……處處體現愛才的誠意、聚才的決心。

　　節慶活動與高端論壇相結合，讓阜新高朋滿座、專家雲集，人才力量讓産業發展更有底氣和後勁，頻頻上演引進一個人才，帶來一個項目，拉動一個産業的精彩故事。

　　海州區舉辦2020年中國無人機競速公開賽（阜新站），智慧無人系統産業短時間內從無到有，呈現勃勃生機；新邱區舉辦第二屆全國煤矸石綜合利用高層論壇，為廢棄礦山綜合治理打造強大智庫；彰武縣承辦第四屆中國（彰武）鑄造硅砂産業發展論壇，利用中國鑄造協會等智力資源，讓硅砂和智慧鑄造方興未艾；第十五屆遼寧·阜新瑪瑙文化旅遊節舉辦珠寶玉石創新創意産業發展高峰論壇，文旅創意産業迎來全新機遇期。

　　不到一年時間，入駐企業增加一倍，並把觸角延伸到大學校園和北京中關村，這是阜新圓夢創業孵化基地今年的快速成長軌跡。在阜新市委、市政府高規格關注與支持下，圓夢借助市校合作平臺，與遼寧工程技術大學研究生院共同孵化的科研成果轉化平臺，已上線運營。與北京彩色鯉魚科技有限公司共建科技文化研發中心，以離岸孵化模式幫助本土高新技術企業借助北京中關村的資源和平臺做大做強。

　　遼寧工程技術大學、（海州）易創創新創業孵化基地、科技大市場……每一處閃耀創新光芒、涌動創業激情的所在，都得到精心呵護與培育，科技創新之火已成燎原之勢。

　　這一年，阜新市有效發明專利擁有量增速連續10個月位居全省第一。專利申請總量、每萬人專利擁有量位居全省前列。

　　這一年，有6家“瞪羚”企業、29家“雛鷹”企業入選全省新型創新主體企業名單。

　　一系列數字背後，是人才力量的充分釋放，創新驅動産生的巨大動能，是這座資源枯竭型城市只爭朝夕的奮進步伐。

　　拓展渠道 新業態加速崛起

　　這一年，新經濟、新業態如雨後春筍般蓬勃發展。“雲”端成為全民普及詞彙。

　　疫情防控期間，香瓜重點村——阜新蒙古族自治縣阜新鎮白玉都村的香瓜大量滯銷，瓜農焦急萬分。阜新市調動各方資源，積極引導瓜農線上銷售，香瓜不僅銷售一空，還把銷售半徑拓展到長江以南。

　　經歷這次“香瓜危機”後，阜新市充分認識到擁抱新經濟、新業態的重要性和緊迫性。

　　6月18日至23日，阜新市隆重推出“細品阜新”直播電商帶貨活動。副市長、阜新和彰武兩縣縣長等走進網絡直播間，變身帶貨達人，宣傳推介特色産品、歷史風物和城市魅力。

　　“我們的産品賣‘爆’了，現在供不應求。”遼寧一志食品有限公司電商部負責人王帥激動地説。在縣長的代言下，鹹鴨蛋受到網友熱捧，所備貨源全部售罄，讓一直以線下經營為主的遼寧一志公司嘗到了“雲”端銷售的甜頭。

　　市縣領導直播首秀，培養起本地商家和企業的互聯網思維，直播帶貨風起雲湧。

　　8月31日，京東智聯雲（遼寧）直播基地彰武分中心啟動建設。中心佔地7000平方米，可容納38個直播間，本土優質特色産品在此與全國大市場互聯互通。

　　夜幕降臨，華燈初上。全國瑪瑙第一鎮——阜新縣十家子鎮數百名商鋪業戶紛紛上線直播帶貨。一場突如其來的新冠肺炎疫情，讓瑪瑙業戶紛紛從線下轉戰線上，開啟新零售轉型之旅。

　　在遼寧省首屆電商直播節上，阜新市70余家企業攜雜糧、生鮮食品、瑪瑙等百餘種名優特産品，線上線下同步直播，帶貨銷量在全省名列前茅，顯示出新業態的不俗實力。

　　阜新力達鋼鐵鑄造有限公司智慧車間乍一看和普通車間無異，項目負責人劉立軍一語道破天機：“借助‘雲’端與國家智慧鑄造産業創新中心資源庫連接，能共享國內最先進的工藝和數據，能通過3D列印技術直接加工成型。”

　　無論是疫情防控期間自主研發的“碼上行”系統，還是重點項目的智慧化改造升級；無論是山溝裏的甘薯賣到大江南北，還是傳統商業的華麗轉身，一個個上“雲”記，把培育壯大“新字號”這篇文章越做越好。

　　截至目前，今年新增市場主體1.73萬戶，“個轉企”489戶，市場主體總量同比增長9.75%。高速增長的背後是營商環境的持續優化，是新經濟、新業態的迅猛發展，是“大眾創業、萬眾創新”的全情實踐。（記者 侯悅林）