原標題：加強“三漁”管理 為大連海洋經濟和生態文明建設保駕護航 “中國漁政亮劍2020”嚴厲打擊涉漁違規違法行為

今年休漁期期間漁政執法人員在海上發現違法違規作業船隻，漁政執法人員登船後將該船隻押回執法碼頭進行處理。

每次查扣違法違規漁船後，漁政執法人員都要坐上簡易的漁船，幾個小時甚至十幾個小時後，才能將違法違規漁船押回碼頭進行進一步處理。

漁政執法人員查扣違法違規捕撈者。

高新區用5天時間共查扣疑似海洋涉漁“三無”船舶30余條，對甄別確認的兩條大型船舶、8條小型船舶進行集中拆解銷毀，“三無”船舶整治初見成效。

長興島經濟區運用好北斗衛星平臺監控管理制度，24小時密切監控“遼大長漁”作業範圍，一旦發現違法違規行為立即通過短信或電話等方式召回漁船。每日通過系統對海上作業漁船進行“點名”，值班人員做好記錄。

　　2020年4月，“中國漁政亮劍2020”大連市系列專項執法行動啟動。行動嚴格貫徹新時期新形勢對漁業工作提出的新要求，堅持問題導向、目標導向、結果導向，全面推進依法治漁，嚴厲整治對漁業資源破壞大、社會反映強烈的違規違法行為，維護漁區生産秩序、公平正義和社會穩定，保護漁民合法權益和生命財産安全，推進我市海洋生態文明建設。

　　“中國漁政亮劍2020”大連市系列專項執法行動包括海洋伏季休漁、水生野生動物保護、清理取締涉漁“三無”船舶和“禁用漁具”、渤海綜合治理、跨區作業漁船清理整治、涉外漁業、漁業安全生産七大專項執法行動，整體行動時段貫穿全年。目標是全面落實休漁禁漁制度，加強漁政隊伍建設，提升執法效能，落實屬地責任，清理取締涉漁“三無”船舶和“禁用漁具”等違規網具，嚴厲打擊各類涉漁違規違法行為，鞏固涉外漁業綜合管理協調機制，強化聯動執法，建立健全漁政與海警、公安、市場監管等相關部門執法協作機制，嚴肅查辦涉漁違法案件。從而促進漁業資源可持續發展，海洋生態環境明顯改善，保護漁民生命財産安全。

　　市農業農村局以清理整治涉漁“三無”船舶為重點，以嚴厲打擊伏季休漁違法作業行為為關鍵，以全面加強部門作風建設為抓手，切實“管住海、看住船、盯住人”，全面堅持對全市漁業、漁船、漁民的依法管理。

　　嚴格執行“史上最嚴伏休政策”，積極回應社會關切

　　市農業農村局全面部署我市伏季休漁各項工作，壓實屬地監管責任，細化任務分工，相繼制發了40余份相關文件，加強對各地區、相關單位的督導指導。以督查促工作，組織成立了5個督查組，由副局級領導帶隊分別開展3輪共計33次督查活動，全面檢查伏季休漁制度落實情況，依港管船情況及漁船疫情防控等工作。組織相關工作人員去山東石島督查在外地漁港停靠漁船休漁情況，逐一核查，登記造冊，切實維護我市伏季休漁秩序穩定。

　　妥善處理信訪舉報案件，積極回應社會問題。截至目前，完成農業農村部核查信息500余艘船；省廳轉辦投訴舉報案件40余件次，市級12345市民投訴平臺案件40余件次，也已全部按期辦結。

　　科學調配執法力量 形成強大震懾

　　協調、調配省、市漁政部門執法船隻，下沉縣區開展網格化、包片式、交叉式執法行動，採取高壓上限處罰標準等手段，形成聯合執法工作合力。積極與海警等部門建立及時有效執法聯動機制，切實增強海陸執法力度，嚴格海陸監管。加大自然港灣等停泊點監管力度，落實漁港規範化管理各項制度措施，充分利用漁船北斗定位等監管手段，及時掌握漁船動態，形成“一船一冊”實時監管。建立漁港檢查日報告制度，執行24小時應急值班要求，全市148個漁港（含自然港灣）均實現專人看管，做到漁船進出港、漁民上下船均有登記。加大違法處罰力度，針對違法作業漁船不僅進行頂格的經濟處罰，同時吊銷捕撈許可證，吊銷船長證書，扣押船隻、追究船東責任，有效震懾違法違規分子。

　　緊抓行業作風 加強執法隊伍建設

　　市農業農村局以整治行業作風為切入點，規範漁業執法人員行為，全面加強漁業行政執法隊伍作風建設。全市所有漁業行政執法人員簽訂了《嚴格執法承諾書》，以市委農辦名義下發了《關於對伏季休漁期間管理工作相關責任人進行問責的函》，督促各地區紀委監委啟動調查問責程式。截至休漁期結束，相關涉海縣區共問責29人。

　　伏季休漁期間，我市共出動執法船艇2847艘次，出動執法車輛5794車次，出動執法人員28411人次，航程86819海裏，車程18.7萬公里，檢查漁港碼頭及漁船自然停泊點11080個次，檢查漁船31854艘次，發放宣傳材料51788份，查處違法捕撈漁船722艘（其中，外籍漁船167艘），查扣涉嫌“三無”漁船219艘、拆解207艘、拆解率95%，清理整治違規網具數量（張頂）20662張，查獲涉嫌違規案件741起，涉案漁獲物重量7.1萬公斤，行政處罰金額人民幣514.54余萬元。

　　重拳打擊涉漁“三無”船舶 保護合法漁民權益

　　涉漁“三無”船舶是指無船名號、無合法有效漁業船舶證書（指漁業船舶檢驗證書、船舶登記證書、捕撈許可證書）、無船籍港，非法從事漁業生産經營活動的船舶。被漁業行政執法部門查扣的船舶，船主不能提供有效證件的或證件標注信息與船隻不符的，即為涉漁“三無”船舶。依據《中華人民共和國漁業法》《遼寧省漁業管理條例》規定，由漁業行政執法部門依法予以沒收。涉漁“三無”船舶進行海上非法捕撈活動，不僅嚴重妨礙海上漁業生産秩序，破壞漁業資源，還存在漁業安全生産事故隱患，甚至還會造成涉外漁業安全事件，因此危害極大。

　　我市海岸線綿長，海域廣闊，為切實打擊涉漁“三無”船舶，今年休漁期我市漁政執法船全部投入巡航檢查，加大違法違規行為打擊力度。廣泛宣傳，通過張貼通告、標語、宣傳車廣播、電視和報刊等媒體大張旗鼓地進行宣傳報道，積極宣傳清理涉漁“三無”船舶目的、意義及有關政策規定，曝光集中拆解行動。積極動員各涉海地區對轄區海洋涉漁“三無”船舶進行摸排。切實強化漁港、碼頭、岸線監管，嚴厲打擊涉海涉漁違法犯罪活動。對養殖漁船從事捕撈生産的，一律按“三無”船舶處理。對證件不齊的、船名號不規範的和在休漁期間裝載網具的船隻一律扣港調查。對於查處的“三無”船隻集中扣港，集中處置。對全市所有修造船點進行全面徹底清查，對隱匿在造船點的涉漁“三無”船舶進行嚴厲打擊，對涉嫌違法生産經營的修造船點進行嚴肅查處。對違法違規給漁船加冰、加水、加油、卸載漁獲物的港主（負責人）依法嚴肅追究責任。對查實的監管機構、人員失職瀆職相關問題，堅決追責問責。（文 智曼卿）