政府工作報告提出，2021年，遼寧將堅持綠色低碳發展。科學編制並實施碳排放達峰行動方案，大力發展風電、光伏等可再生能源。
省政協委員、瀋陽市生態環境局副局長張晨宇表示：“儘管遼寧低碳發展取得了一定的成效，但以煤炭為主的能源結構仍未改變，完成碳排放達峰還有很長一段路要走。”
作為老工業基地，工業企業對遼寧省碳排放達峰具有顯著影響。張晨宇在提案中建議，在國家現有重點行業碳排放報告制度的基礎上，建立遼寧省碳排放報告制度，將年綜合能耗5000噸標準煤以上的工業企業納入報告體系，制定重點企業碳排放報告制度，並適時擴大企業範圍。
同時，應全面開展碳排放達峰行動，積極推動電力、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、煤化工等重點行業制定達峰目標，鼓勵大型企業，特別是大型國有企業制定碳排放達峰行動方案。
在低碳發展過程中，遼寧存在冬季時間長、最低氣溫低等先天短板，由此帶來的冬季能源需求高、電動車適應性差等一系列問題制約了碳排放達峰的實現。張晨宇表示，可以通過爭取政策傾斜，推動風電、光伏發電項目等可再生能源項目建設。
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