開欄語：2021年，抓項目建設是營口市工作的一條主線。為了助推營口項目建設工作，營造濃厚的輿論氛圍，國際在線遼寧頻道推出《項目建設讓城市更美好：項目在營 未來必贏》系列報道，聚焦營口市招商引資部署、重點項目進展和營商環境優化工作，挖掘展示項目招商、落地、發展過程中的人物故事，展示營口市營商環境的顯著變化。

　　國際在線遼寧頻道消息（張琪）：政商關係一直是市場經濟繞不開的話題。近年來，營口市一直積極踐行“親清”新型政商關係，推出項目管家幫扶政策，全過程、全生命週期的“保姆式”營商環境引得企業紛至遝來。

中國（遼寧）自由貿易試驗區營口片區辦公樓 攝影 王佳駒

　　從過去的“有求必應”到如今的“主動應求”

　　桔子數科産業園是中國（遼寧）自由貿易試驗區營口片區（以下簡稱“營口自貿區”）自成立以來的第一個商業綜合體項目。

　　據桔子數科産業園項目管家吳雨陽介紹，該企業在北京、大連、營口三地都設有分公司，由於企業投資人常駐北京，因此項目落地前期手續辦理基本都是由項目管家通過電話溝通協助完成的。

　　項目剛簽約不久，營口自貿區管委會便收到一個關於科技孵化類項目國家專項資金扶持的通知，吳雨陽立馬想到桔子數科産業園項目符合申報條件，及時聯繫了該項目負責人。由於對方不在營口，所以只能通過電話、視頻等方式溝通，吳雨陽回憶道：“星期日下午截止申報，星期六下午我一直跟負責人在電話溝通立項事宜，那天一共打了三四十個電話，一心只想著幫企業完成申報。”

桔子數科産業園項目管家吳雨陽 攝影 張琪

　　這件事彰顯了項目管家積極作為、靠前服務的意識，從過去的“有求必應”到現在的“主動應求”，開始站在企業的角度思考問題，切實幫助企業爭取福利，以管家的身份服務好企業。

　　基於項目管家的認真負責以及營口良好的營商環境，桔子數科負責人于2018年將公司總部遷至營口自貿區。這件事情讓企業家看到了營口對企業的政策扶持力度和坦蕩真誠的服務態度，可以説，桔子數科産業園項目是營口自貿區“親清”新型政商關係的一個縮影。

　　建立工作臺賬便於“靶向幫扶”企業

　　在吳雨陽的電腦裏，有一個叫“項目管家”的文件夾，這是專門為企業建立的工作臺賬。這個文件夾裏羅列著企業各類辦理事項，比如企業選址、企業環評、辦理土地使用證、施工前建設手續辦理等等，當企業有訴求時，這個文件夾便可用來“靶向幫扶”。

吳雨陽電腦中記錄的工作臺賬 供圖 營口自貿區

　　這份小小的工作臺賬事無巨細地記錄著吳雨陽日常服務企業過程中總結的經驗與心得。

　　“工作臺賬對於項目管家而言都是常規日常工作，但也時刻提醒我們要夯實自身業務能力。”要想真正服務好企業，吳雨陽表示，首先項目管家必須了解國家對於産業發展的宏觀政策，也要及時掌握地方政府對項目建設的微觀措施。

　　項目管家現已成為營口招商引商的“活招牌”。據悉，營口市將全面落實項目管家服務制度，實施“四個一”幫扶，將企業幫扶納入非公黨建的重要內容並實施年度考核，形成“建檔立卡、跟蹤服務、統籌協調、督查考核”的項目推進閉環體系。

　　營口優質營商環境引得企業紛至遝來 

　　近年來，營口自貿區在政務服務方面相繼推出多項舉措，如營口自貿區首創的“60證合一”政策，此項政策已被遼寧省行政審批局借鑒為標準化辦理方式。其次，營口自貿區推出的“16+X集成化監管模式”把16個行政部門的行政執法權力統一到一個部門，減輕企業監管方面的煩惱。

　　説到監管，吳雨陽表示，確實有很多企業在監管上存在一定盲區，不了解相關條文規定，針對這種情況，營口自貿區推出“包容免罰清單”制度，如企業非主觀刻意且輕微的違法，採取不罰款、只警告整改的方式處理。以批評教育為主，不以罰款為目的，如此人性化的政策服務讓企業家們切實感受到營口營商環境的溫度。據悉，“包容免罰清單”制度已在2020年在全國進行複製推廣。