原標題：文明,讓城市更有溫度——營口堅持為民惠民推進全國文明城市創建

營口今年新建100個“口袋公園”改善城市環境，增添休閒去處。圖為新建的大遼河渡口西“口袋公園” 米特 攝

志願者清理垃圾，美化城市環境 本報記者 佟利德 攝

　　核心提示

　　今年是“十四五”開局之年，也是營口市創建第七屆全國文明城市起步之年。營口市以“創城促振興、創建惠民生”為宗旨，以“解決問題，惠及民生”為重點，以深入開展“營口有禮”主題活動為載體，通過全社會發動、全領域覆蓋、全民參與，補齊創建短板，不斷提高城市競爭力和凝聚力，全面提升城市品質和社會文明程度，推動城市文明水準再上新臺階。

　　多維發力 建起長效機制

　　作為營口市重點民生工程，智泉街（聰慧路-光華路）和海河路（410路-金牛山大街）兩條道路新建工程日前加緊施工，預計7月底前建成通車。

　　這兩項工程是營口加強城市基礎設施建設，爭創全國文明城市的一個剪影。

　　全面振興、全方位振興，是社會事業的全面發展、人民生活的日益豐富、精神風貌的普遍提高。尤其是對營口來説，“十四五”時期要在高品質發展、數字經濟、民營經濟、改革開放、生態環保、民生事業和社會治理等方面取得顯著成效，這不僅與創建全國文明城市的目標取向完全一致，更能依靠國家定期測評的倒逼機制，促進各項工作揚長避短，把營口振興發展的根基打得更牢。

　　為了保障各項創城工作順利推進，營口市成立了由市委、市政府主要領導任總指揮的創建全國文明城市工作指揮部，下設13個工作組，建立報告制度，推進各項工作任務落實。同時，各縣（市）區和相關部門成立相應機構，構建起責任明確、協調順暢的組織體系。

　　營口市制定了《營口市創建全國文明城市實施方案》《營口市創建全國文明城市工作指揮部組織機構及工作職責方案》，對標對表《全國文明城市測評體系》指標要求，著力在促進城市治理體系和治理能力現代化上下功夫，著力在改善市容市貌、規範公共秩序、優化營商環境、完善公共服務、培育道德風尚、提升市民素質上下功夫，制定了包括打造優美環境、建立優良秩序、優化營商環境、深化“營口有禮”、開展十大專項整治提升行動等七大工作項目、24個具體任務，補齊城市管理短板，建立長效創建機制，讓市民切身感受到城市面貌、文明程度的顯著變化，全面提高市民的獲得感、幸福感、安全感，共享文明創建成果。

　　由表及裏 提升城市形象

　　夏至時節，家住營口市西市區禦龍府小區的王鵬特別開心：“荒地變成了公園，今後附近居民有了休閒健身的好去處了。”

　　今年，禦龍府小區東側一塊7000平方米左右的閒置荒地改造建設成“口袋公園”，目前，場地平整、瀝青健身步道攤鋪及綠化已經完畢，健身器材、桌椅、雕塑、遮陰廊架等設施正在安裝當中，6月底前將對外開放。

　　據了解，今年，像這樣變廢為寶的“口袋公園”全市將改造100個。

　　爭創全國文明城市，著力提升城市形象，提高城市品質。營口市在做好基礎設施、公共服務、生態環境等顏值提升的同時，更加注重城市文化、精神文明、市民素質等內在氣質的塑造。

　　強化環境衛生整治。截至目前，全市已完成建成區7條黑臭水體治理，總長15.27公里，消除比例達100%，群眾滿意度超90%，國家黑臭水體治理示範城市建設已基本完工。新建城鎮生活污水處理廠5座，提標改造污水處理廠2座，污水處理能力日益提升。2020年10月，成功申報為全國第三批國家黑臭水體治理示範城市。

　　加大城鄉垃圾治理力度。營口市建成循環經濟産業園項目（一期）和營口醫療廢物處理廠項目，大石橋和蓋州的生活垃圾填埋場擴容改造工程已完工，解決了生活垃圾、醫療垃圾出口問題。農村生活垃圾處置體系覆蓋全部行政村和97%以上自然村組，完成了歷史遺留的永遠角存量垃圾堆填場治理工作，非正規垃圾點全部整治完畢，生活垃圾分類工作有序推進，基本建成了一個垃圾分類示範片區。

　　針對創城過程中存在的重點難點問題，營口市組織開展小區環境治理、背街小巷整治提升、整治佔道經營等十大專項整治提升行動，集中力量，協同推進，逐個擊破。截至目前，已拆除違法建築254處，清理私自圈地柵欄614處，責令整改餐飲油煙353家，巡查砂石料場914人次，拆除豎招3171塊、各類違規破損廣告1617塊、工地破損圍擋249塊。

　　以人為本 提高人民福祉

　　昔日大雜院，今朝變花園。提起營口市站前區五大門小區改造後的巨大變化，居民無不樂在心裏，笑在臉上。

　　社區黨委書記關玉濤告訴記者，以前小區道路、排水等設施損壞嚴重，環境臟亂差，居民都不願意住在這個小區。2019年7月，市裏決定對五大門小區進行整體改造，涉及道路、供排水、供熱、綠化、照明等諸多基礎設施。“如今，我們小區不僅環境煥然一新，小區內還有了康體健身、兒童活動、便捷停車等設施，居民們的幸福指數是直線上升呀。”關玉濤説。

　　爭創全國文明城市，營口市委、市政府明確提出，一切工作的出發點和落腳點，都是為了造福人民，要緊抓社會保障、醫療衛生、教育文化、居住環境等重點民生工作，從推動經濟發展到加強環境整治，從凈化社會環境到增加公益設施，從完善社會保障到強化公共服務，這些都與人民群眾的切身利益息息相關。

　　堅持以改善民生為引領，住房保障體系逐步完善，老舊小區改造有序推進。2019年至今，全市共改造111個小區、980棟樓，惠及4萬餘戶居民。“十三五”期間，全市共完成農村危房改造5620戶，實現了居民從“憂居”到“優居”的幸福夢。

　　堅持以人民為中心，補齊民生短板，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。近年來，營口市民生支出佔比每年達到70%以上，就業和社會保障得到加強，城鎮登記失業率控制在3%左右，企業退休人員養老待遇“十六連增”，城、鄉最低生活保障標準分別比“十二五”末提高33.9%和45.3%。社會事業全面進步，營口職業技術學院新校區、中小學素質教育基地、養老服務中心等一批設施投入使用。大力弘揚、傳承雷鋒文化，踐行“營口有禮”，現有學雷鋒志願服務隊伍1000多支，學雷鋒志願者20余萬人，年均開展各類學雷鋒主題活動100多次，傳遞文明風尚。

　　上下一心，眾志成城。創建全國文明城市工作承載著營口人民的期待和夢想，見證著全市幹部群眾的使命和擔當。全市上下必將全力爭創全國文明城市，為推動營口全面振興、高品質發展注入文明力量，作出更大貢獻。