原標題：書寫生態興縣的“綠色答卷”——朝陽縣著力推動全域遊、新能源産業高品質發展紀實

美麗的朝陽縣新縣城一角 王德玉 攝

遊人在賈家店花海徜徉

朝陽柳城濕地公園山青水綠

每到春季，美麗的天鵝如期而至（資料片）

　　核心提示

　　走進朝陽縣，舉目滿眼新，移步皆是景。燕山湖孕育兩岸，淩河水穿城而過；居家推窗見綠，遊園近在咫尺；文明新風盛行，衛生乾淨如鏡。這蔥蘢的生機，勾勒出一幅生態、宜居、樂業的秀美畫卷。

　　近年來，朝陽縣牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終堅守“生態優先、綠色發展”的成長坐標，恪守發展和生態兩條底線，把綠色發展當成關係人民福祉、關乎全縣人民未來的長遠大計，護美綠水青山，做大金山銀山，推動縣域經濟發生了巨大的變化，書寫出了綠水青山變金山銀山的生動實踐。

　　實施高品位生態建設 提升綠色發展底氣

　　這是一串可圈可點的生態建設數字：截至目前，全縣林業用地總面積達到346.2萬畝，森林覆蓋率以每年1%的速度遞增，現已達到47.2%。特色經濟林果總面積達到142萬畝，林果業總産值近6億元。

　　這是一組令人振奮的林業生態工程建設數字：“十三五”以來，全縣完成造林綠化117萬畝，其中，人工造林30萬畝，退化林修復23萬畝，封山育林49萬畝，飛播造林15萬畝。爭取落實到位各類林業項目投資3億元。

　　這是一項又一項堅持不懈播綠增綠贏得的榮譽：先後榮獲“全國綠化模範單位”“遼寧省森林城市”稱號，曾連續4年被省綠化委員會評為“造林綠化先進縣”，連年在朝陽市政府考核林業各項指標中名列首位。

　　這些成績的取得，展現了朝陽縣委、縣政府志存高遠、敢為人先的氣魄，展現了奮發有為、頑強拼搏的精神，展現了熱愛家鄉、綠化城鄉的情懷，更是踐行和詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念。如今的朝陽縣，一座座荒山逐步被綠色披覆，特色經濟林産業分區域、規模化發展，林業資源快速增長，林業生態建設得到長足發展，綠色生態已經成為朝陽縣的核心優勢、“金”字招牌。

　　為全面完成創建國家森林城市各項目標任務，朝陽縣堅持“讓森林走進縣城、讓縣城擁抱森林”的理念，以改善生態環境、推進生態文明、建設美麗縣城為目標，強力推進創建國家森林城市工作，努力打造秀美、宜居、和諧新縣城。走進朝陽縣城，你將被綠色包圍，尤其是通道綠化更是彰顯了區域中心縣城的綠化品位。朝陽縣城在街道綠化中，堅持道路建設與綠化同步、綠化更新與改造結合，精心規劃道路綠化，科學選擇行道樹種，突出植物配置的多樣性，做到建一條，綠一線，美一路，基本形成了一街一樹、一路一景的園林風格，處處呈現出“城在林中，路在綠中，房在園中，人在景中”的美麗畫卷。目前，縣城共栽植喬木大樹30萬株，灌木200萬株，種植花卉15萬株，綠地面積已達392公頃，綠地率達34.1%。

　　濕地公園是朝陽縣的又一大特色。目前，朝陽縣共有3個原省林業廳批復的濕地項目，分別是柳城濕地公園、老虎山河濕地公園、小淩河濕地項目。夏日的清晨，位於朝陽縣城的柳城濕地公園裏，樹木顯得格外青翠，湖水清澈透明；廣場上，群眾三三兩兩，有的在晨跑，有的在健身，好一幅人與自然和諧相處的圖景。走訪中，當地的老人告訴筆者：“柳城濕地公園良好的生態環境，孕育了豐富的濕地生物資源，也吸引了大量的飛鳥來棲息、繁殖。每年的春季，白天鵝、鳳頭麥雞、鴻雁、白鷺等各種鳥類在水中嬉戲、覓食，給濕地公園帶來了勃勃生機。”近年來，朝陽縣把柳城濕地公園建設作為推進生態文明創建的一項重要載體，堅持保護為先與合理開發利用的原則，以科學、系統、生態的規劃手法，實現生態保護、休閒娛樂等功能的有機結合。隨著濕地資源的不斷增加，大大提升了朝陽縣生態品質，有效實現了水生動植物資源的多樣性，為人民群眾提供了清新和諧的人居環境。

　　實行最嚴格的生態保護 堅守綠色發展底線

　　守住生態紅線，牢牢把住“審批關”，高耗能、高排放企業堅決“一票否決”。

　　堅持綠色低碳，轉變思想觀念，實施産業結構調整，走高品質發展之路。

　　實施藍天、碧水、青山、凈土、農村環保“五大工程”，嚴守生態紅線，留白留璞增綠。

　　讓縣城與自然相融，讓發展與生態平衡，一項又一項環保舉措的實施，是朝陽縣委、縣政府亮出的一張張“綠色王牌”。近年來，朝陽縣始終堅持以生態文明建設和環境保護戰略為統攬，牢固樹立綠色發展理念，抓緊抓實環境保護各項工作，努力推動全縣經濟社會可持續協調發展。

　　把住生態紅線“審批關”。充分發揮“三線一單”生態環境分區管控方案優化區域開發與保護格局的重要作用，將其作為涉“兩高”行業政策規劃制定和相關項目環境準入的重要依據。對新、改、擴建項目進行嚴格審查，加強項目管理，嚴格環評審批，嚴控“兩高”項目落地。

　　做好結構調整“三篇大文章”。朝陽縣全面貫徹新發展理念，篤定高品質發展不動搖，講究發展品位，保持發展定力，扎紮實實為高品質發展打造生態、營造環境、積蓄力量。以碳達峰、碳中和為目標，倒逼結構調整，著力做好結構調整“三篇大文章”，加快建設數字朝陽、智造強縣。突出産業鏈延伸做強，深度開發“原字號”。重點瞄準有色金屬新材料産業園，抓實抓大上游原材料基地建設，重點推進滕鑫鈦板、長豐鈦件、盱眙鈦管等産業鏈下游高端高價值項目。突出智慧化高端化，改造升級“老字號”。重點瞄準現代裝備製造産業園，促進企業向智慧化、高端化方向發展，重點推進輕型起重機産業園、華林智慧家居、瑞博電力塔材，突出招優引精，培育壯大“新字號”。重點瞄準清潔新能源和電子信息兩個産業，加快引進新技術、打造新業態、構建新模式，重點推進深圳金同利光電光膜、深圳德潤達LED照明産品和半導體配件等項目。

　　打贏污染防治攻堅戰。朝陽縣堅持把生態建設擺在突出位置，主要領導靠前指揮，深入一線，加強環境治理，層層傳導壓力、層層壓實責任，努力讓藍天常在、碧水長流、空氣常新。2018年至今，全縣環境空氣品質優良天數均符合《環境空氣品質標準》二級標準，淘汰130余臺10噸以下燃煤鍋爐；完成退田還河生態封育8900畝，開展大小淩河治理工程66.6公里，5家污水處理廠穩步運行，全縣水質達標率100%；完成創建省市美麗示範村43個，實現每個鄉鎮（場）都有1個省級美麗示範村；完成農村廁所改造13690座，省級無害化衛生廁所普及率達到85%。

　　“新發展理念，是引領經濟社會發展的新航標，也是開發建設的新遵循。朝陽縣將妥善處理好承載項目、聚集産業、發展經濟和保護環境、拓展功能、提升品位的關係。”朝陽縣委主要領導認為，追求經濟高品質發展，決不能以犧牲環境為代價，“要像愛護眼睛一樣，愛護好生態環境。”

　　面對追趕超越、高品質發展的新任務、新目標、新要求，朝陽縣委、縣政府把“新發展理念”作為行動的指南，堅守“生態空間、土地利用、責任約束”三條紅線，合理開發使用資源，鐵腕治理污染企業，積極發展循環經濟、綠色經濟、低碳經濟，堅決守好“環保門”，從城鄉佈局到産業結構發展規劃，從招商引資到項目發展，當好“過濾器”，不讓“新污染”進城，消滅存在的“老污染”，做到了生態環境保護與經濟快速發展的“同頻共振”。

　　培育高品質生態産業 打好綠色發展底牌

　　朝陽縣光伏發電項目總裝機容量1002MW，已裝機702.26MW，在建裝機容量300MW，佔全省光伏發電項目總裝機容量的23.02%，佔朝陽市的71.84%，光伏發電項目總裝機容量全省排名第一。

　　已裝機光伏發電項目年發電量約9.72億千瓦時，佔全省光伏發電總發電量的19.06%，佔全市的69.58%，光伏發電項目總發電量全省第一。

　　已實施集中式光伏、風力、生物質發電項目12個，總裝機容量994.5MW；已建成戶用分佈式光伏發電項目1780戶，總裝機容量71.36MW；工商業分佈式光伏發電項目102處，總裝機容量13.9MW，遍及28個鄉（鎮）、場、街道。

　　一份份沉甸甸的成績單背後，是朝陽縣新能源産業的快速發展。

　　朝陽縣委主要領導表示，他們一方面牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，另一方面堅持把培育新能源産業作為綠色發展的支撐，努力實現生態效益和經濟效益雙贏。近年來，朝陽縣以打造“清潔能源第一縣”為目標，以光伏發電、風力發電和生物質發電及其他重點新能源産業項目為支撐，加快百萬千瓦級清潔能源産業集群發展，用清潔能源助力朝陽縣綠水青山環境建設。

　　朝陽縣新能源和可再生資源豐富，豐富的太陽能和風能既是大自然對這片土地的饋贈，更是培育新經濟增長點的突破口。經過多年的不懈努力，朝陽縣有了長足發展。

　　2018年6月，楊樹灣鎮西北的荒山，隨著風力發電項目的崛起，成了當地發展新助力。2018年12月，由北京天潤風電有限公司投資4.75億元建設的北京天潤楊樹灣風電場項目實現並網發電。

　　2019年12月，總投資29億元的中國電力500MW光伏發電項目僅6個月就實現並網發電，303個發電單元覆蓋11個鄉鎮，每年增加稅收4000萬元，直接帶動4000名貧困人口長效穩定脫貧。截至目前，電站已安全運行超500天，累計發電超9億度，節約標煤27萬噸，減少碳排放70.74萬噸。目前，中國電力正在朝陽縣進行二期650MW光伏發電項目的前期準備工作。

　　企業追加投資是對營商環境最大的認可，一直以來，朝陽縣持之以恒高位推動新能源大縣建設，開通縣委書記和縣長“直通車”，協調解決項目建設中的各種問題，不斷創新機制，加碼“政策”，用“並聯審批、聯合驗收”的硬舉措，為項目落地、開工建設提供全週期精準服務，促進項目早開工、早建設、早投産。

　　2020年開工建設的晶澳300兆瓦光伏發電平價上網項目為朝陽縣打造“清潔能源第一縣”注入了新力量。晶澳科技是全球領先的光伏製造企業之一，銷量位居世界第二位，連續多年榮登《財富》中國500強和“全球新能源企業500強”榜單。朝陽縣晶澳光伏項目總投資14.54億元，佔地約1.3萬畝，已于2020年7月初開工建設，計劃在2021年12月30日達産並網發電。項目建成後，每年可增加稅收約4000萬元，可提供3000個就業崗位，直接帶動約4000人長效穩定脫貧。

　　千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。朝陽縣新能源産業項目的順利實施，始於解放思想、創新思維，得于敢於擔當、攻堅克難，成于勠力同心、攜手共為。從項目謀劃到調研論證，從線網改造到設備調配，從並網發電到收益結算，朝陽縣委、縣政府自始至終都以最高的政治站位、強烈的大局意識和過硬的工作作風，全力支持，主動溝通，轉變工作方式，提高辦事效率，全力為新能源産業項目保駕護航。

　　做産業的領跑者，是朝陽縣發展新能源的不變目標。依託豐富的太陽能、風能資源稟賦，一戶戶能源配套企業相繼落戶，新能源産業逐漸成為朝陽縣經濟發展的後起之秀。

　　2021年4月，朝陽縣與國家電力投資集團有限公司簽署戰略合作協議，國家電力投資集團投資100億元建設綜合智慧能源項目，助力朝陽縣打造“百億”智慧能源應用標杆縣。目前，全縣共有新簽約光伏和風力發電項目6個，總投資240億元。

　　隨著風力發電機、太陽能發電板項目崛起，一大批新能源項目的簽約落地、開工建設、投産達效，你能深深體會到這裡新能源産業的發展變化，新能源産業發展帶給朝陽縣的不僅是“經濟+生態”雙贏，更賦予了這座縣城一張亮麗的名片。可以預見，朝陽縣一定能在新能源發展的精美畫卷上書寫下濃墨重彩的一筆。

　　構建大旅遊格局 彰顯綠色發展底蘊

　　這裡有“中國地”清風嶺、抗日英雄趙尚志故里雲蒙山等聞名全國的紅色旅遊景區。

　　這裡有山清水秀燕山湖、避暑勝地槐樹洞等風景絕美的自然景觀。

　　這裡有西漢柳城遺址、東晉袁臺子壁畫墓等10余處獨具特色的國家級人文景觀。

　　這裡有清風嶺丁香節、北四家子桃花節等一大批鄉村旅遊打卡地。

　　全域興旅，風帆正勁。對於朝陽縣來説，全域旅遊的美麗圖景已在廣闊大地漸次鋪陳，且連片成景、連景成畫，規模初顯，旅遊業已成為朝陽縣支柱産業和轉型發展的戰略選擇。截至目前，僅開放3個景區，全縣各景點旅遊人數就突破6萬人次，比去年同期增長20%；旅遊總收入達到1341.87萬元，比去年同期增長18%。

　　向生態要效益，向美麗要經濟。近年來，朝陽縣進一步樹立旅遊品牌意識、品質意識、品位意識，立足資源優勢，堅持頂層設計、高位運作，打破旅遊資源區域和類別的限制，推出一批精品線路，不斷提升品牌影響力、感召力、吸引力，實現從“無”到“有”、從“一處美”到“一片美”、從“一時美”到“持續美”，探索出一條全域遊發展之路。

　　打造一批紅色旅遊精品，提升業態品質。清風嶺又被稱為“中國地”，抗日戰爭時期，王文福率當地民眾依然堅守，浴血抗爭，堅持鬥爭14年，拒不做亡國奴，使清風嶺成為東北地區的一方凈土。以王文福為原型創作的大型抗戰題材電視連續劇《中國地》就是在這裡拍攝的，主人公趙老嘎的原型就是王文福。尚志鄉是著名抗日英雄趙尚志將軍的故里，這裡旅遊資源豐富，是紅色文化、生態文化集中的區域，其中，趙尚志烈士陵園被列入全國紅色旅遊景點景區、省國防教育基地、朝陽市愛國主義教育示範基地，尚志鄉被評為省特色旅遊鄉鎮。朝陽縣的雲蒙山自然風光旖旎，風景名勝眾多，央視十套《地理中國》欄目曾對雲蒙山“風洞奇觀”進行專題報道。

　　搭建一批鄉村旅遊平臺，彰顯地方特色。賈家店農場北德利吉組和烏蘭河碩蒙古族鄉烏蘭河碩村是國家級民族特色村寨，蒙古族群眾聚居，且保留著許多獨特文化傳統和風俗習慣，積澱了豐厚的民族文化資源。賈家店農場傾力打造蒙古族風情農家樂、百畝花海等集餐飲、住宿、娛樂、休閒于一體的原生態鄉村旅遊觀光地，並建設了農家樂、跑馬場和射箭場等特色娛樂項目，為遊客提供蒙古族餡餅、黏豆包等民族特色美食。每年農曆四月初二，烏蘭河碩蒙古族鄉都舉辦敖包文化節，騎馬、射箭等特色項目精彩紛呈，並開設敖包節文化經濟論壇，遊客慕名前來。

　　深挖一批傳統村落旅遊資源，奮力開拓市場。朝陽縣有國家級傳統村落6個，其中，西五家子鄉是清朝舉人許植椿故里，現有一株170多歲的御賜牡丹。近幾年，該鄉對村裏傳統建築進行了保護性修繕，恢復舉人故居的清代原貌院落，修建牡丹畫廊，在舉人故居門前建成甲字廣場，對村落中的古樹、古井也進行保護性維修，籌建多家特色農家樂，逐步打造地域特色鮮明的傳統文化古村落，讓遊客在欣賞牡丹國色天香的同時，體味該鄉濃濃的人文氣息，激發鄉村振興的新活力。每年5月上旬，各地遊客爭相前來一睹芳華。北四家子鄉，梯田古樸壯觀，是別有韻味的歷史遺存，該鄉出産的水蜜桃曾榮獲第18屆中國綠色食品博覽會金獎，同時這裡還有黃河陣、霸王鞭等一批非物質文化遺産。

　　近年來，朝陽縣旅遊業走過了從無到有，從小到大的發展歷程，這裡也正成為看得見山、望得見水、記得住鄉愁的旅遊之城。目前，朝陽縣被評為中國最佳文化休閒旅遊名縣，榮獲遼寧省鄉村旅遊貢獻獎。旅遊“藍圖”蛻變為旅遊“美景”，“景區大旅遊”和“鄉村小旅遊”同步發展，為朝陽縣形象展示、縣域經濟發展和群眾增收致富奠定了堅實的基礎。

　　審勢謀局，知勢定位，借勢登高。“我們將認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持用開放理念謀劃旅遊産業，依託厚重文化底蘊和豐富旅遊資源，大力發展全域遊、休閒遊、紅色遊，加快推進一二三産融合，確保我縣經濟社會實現高品質、跨越式發展。”朝陽縣委主要領導談及朝陽縣旅遊産業發展新方位，語氣堅定。

　　與綠色同行，與自然共贏。作為“先行者”和“領跑者”的朝陽縣，綠色發展的步伐更加快速穩健，全面提高生態文明建設水準的動力也愈加強勁，一幅“美麗朝陽縣”的宏大畫卷正在徐徐展開。（文 郝淑麗 孫國強）