民生幸福是一座城市最溫暖的底色。此輪瀋陽市國土空間總體規劃，堅持生活空間宜居適度，提高民生保障和服務水準，包括傳承歷史文化，彰顯城市風貌，構建國際標準、便捷共享的公共服務體系，推動中心城區公共服務設施佈局優化、品質提升……“這些舉措讓我們相信，到2035年實現規劃中制定的目標與指標後，一座宜居宜業宜遊的美麗瀋陽將是國際人居的典範城市。”

　　市自然資源局相關負責人告訴記者，民生既是發展的目的所在，也是需求所在、動力所在。民生是服務、功能、環境，事關城市能級提升和吸引力、創造力、競爭力。因此，《瀋陽市國土空間總體規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）聚焦“人”這個本源，把民生需求轉化為增長潛力，把優化服務轉化為競爭優勢，使民生改善和經濟發展有效對接、相得益彰。

　　提升城市公共服務品質

　　實現民生“七有”目標

　　《規劃》提出，瀋陽將堅持人民城市人民建、人民城市為人民，全面提升城市公共服務品質，完善城鄉生活圈，優化居住用地佈局，將以幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的民生“七有”發展目標為基礎，不斷增強城鄉居民的獲得感、幸福感、安全感，建設幸福瀋陽。

　　A

　　建設品質瀋陽

　　《規劃》提出，瀋陽將著力提升城市功能品質、服務品質、生態品質、文化品質，打造國際化、現代化、生態化大都市。

　　堅持“幸福教育”理念

　　建設高品質教育體系，支持駐沈高校“雙一流” “雙高”建設，推進職業教育內涵建設和集中佈局，加強優質基礎教育資源空間供給，提速中小學及幼兒園配套建設，建設教育強市。

　　堅持“健康瀋陽”理念

　　建設省級區域醫療中心，提升高水準綜合醫療和康養服務能力，健全公共衛生服務體系，加強城市社區衛生服務中心、農村衛生室標準化建設。

　　堅持“品質養老”理念

　　構建全覆蓋、多層次、均等化的養老服務體系，提升居家養老、社區養老、機構養老服務水準。

　　B

　　打造5分鐘、10分鐘、

　　15分鐘生活圈

　　《規劃》提出，瀋陽將打造幸福活力城鄉生活圈，特別是在城鎮社區生活圈建設上，將按照15分鐘步行可達的空間範圍，配置滿足不同類型及層次需求的日常基本保障性公共服務設施和公共空間，提供全年齡段居住生活服務，形成宜居、宜業、宜學、宜遊的理想生活空間。

　　健全社區生活圈公共服務標準

　　提升城市藍綠空間品質 讓瀋陽有更多的公園

　　城市藍綠空間，是指由河湖水系構成的藍色空間和綠地系統構成的綠色空間。通過污染防治攻堅戰，“瀋陽藍”和“瀋陽綠”現在已成為瀋陽市一張靚麗的名片。《規劃》提出，瀋陽將繼續堅持生態優先，保障綠化覆蓋，打造生態與社會效益互動良好的藍綠空間。2035年的瀋陽將天更藍、山更綠、水更清、環境更優美！

　　A 綠化覆蓋率達到45%左右

　　《規劃》提出，瀋陽將優化綠地系統佈局，以創建國家生態園林城市和建設環境優美的生態宜居之都為目標，堅持“以水潤城、以綠蔭城、以園美城”，提高公園綠地的數量和品質。這其中，瀋陽將實現規劃綠地率達到40%左右，綠化覆蓋率達到45%左右，人均公園綠地面積12平方米左右，公園綠地服務半徑覆蓋率達到90%。

　　B 將建設更多的公園綠境

　　《規劃》提出，瀋陽未來將形成由綜合公園、社區公園、口袋公園構成的三級城市公園體系。

　　綜合公園包括北陵公園、南湖公園、青年公園、中央公園等規模大於10公頃的城市公園，服務半徑為2000米，提供親歷自然的空間場所需求。

　　社區公園規模大於1公頃，服務半徑為1000米，設施較完善，能夠滿足居民群體活動、戶外健身、休閒娛樂的需求。

　　口袋公園則服務半徑為500米，具備一定的休閒活動服務設施，能夠滿足居民小規模休閒活動及健身需求。

　　規劃提出重點加強城市微景觀、微綠地、口袋公園建設，加強街道、社區綠化，推進拆墻透綠、拆違添綠，全面提升人居環境品質。

　　傳承城市歷史文化 建設歷史文化名城

　　瀋陽是在我國城市規劃建設史上具有重要價值的城市，是1986年國務院公佈的國家歷史文化名城。

　　《規劃》提出，瀋陽將堅持“以文化城，以文化鄉”，加強自然和歷史文化資源的保護，完善由歷史城區、歷史文化名村及傳統村落、歷史文化街區及歷史風貌區、不可移動文物和歷史建築、工業遺産、古樹名木、非物質文化遺産等共同構成的歷史文化保護與傳承體系。

　　A 歷史城區將整體保護 活化利用各類歷史資源

　　《規劃》提出，瀋陽將整體保護由盛京城、滿鐵附屬地、商埠地等構成的歷史城區，保護街道對景與視線通廊歷史景觀。

　　《規劃》提出，瀋陽應深入挖掘歷史文化價值，科學保護歷史文化資源，整體展示歷史特色風貌，活化利用各類歷史資源，大力弘揚優秀傳統文化，做到“高水準保護、高品質利用、高標準建設”。

　　B 彰顯“山水林田湖城”高度融合的城鄉風貌

　　城市特色風貌是一個城市的個性特徵和靈魂。《規劃》提出，瀋陽應塑造疏密有序、錯落有致的高品質人居空間，打造獨具特色的城鄉風貌。

　　《規劃》提出，瀋陽北部打造遼河以北湖丘林田風貌區，西部打造遼蒲走廊田園水鄉風貌區，中心城區渾河兩岸打造北國都市特色風貌區，東部建設長白山余脈淺山林地風貌區。

　　C 塑造“文韻盛京、綠水屏山、城塔形勝、活力家園”的城市意象

　　《規劃》緊密結合正在開展的《瀋陽總體城市設計》，塑造“文韻盛京、綠水屏山、城塔形勝、活力家園”的城市意象。

　　文韻盛京：將盛京皇城打造成為中華文化地標空間與古城復興典範，推動中山路等特色風貌區升級改造，彰顯瀋陽清文化、近代文化、工業文化、紅色文化等豐厚多元的歷史文化。

　　綠水屏山：維育東山西水總體格局，加強四大生態綠楔、三環生態綠帶、水網體系的保護與利用，形成綠環水繞的自然山水本底。

　　城塔形勝：優化青年大街沿線、渾河兩岸、蒲河兩岸等地區的城市天際線，形成錯落有致、高低有序的城市空間介面，並在公共空間、門戶節點、渾河沿岸、歷史地標區域構築眺望視廊。

　　活力家園：提升街道空間環境，增補城市口袋公園，打造舒適活力的城市街區空間與幸福宜居的社區生活空間。