位於瀋陽市遼中區茨榆坨街道東北部5公里、沈盤公路52公里處，北靠四方檯鎮、東與長灘鎮接壤的後邊外村，現有農戶650戶、2464人，耕地面積4610畝。

　　兩年前，這裡還是一個管理軟弱渙散、村集體外債80余萬元、村內矛盾“無人問津”、村民上訪告狀問題頻發的“後進村”。短短一年，這裡就變成了村域內有木材加工廠、紡織廠等30余家企業，年産值約1.5億元，村集體存款230萬元，村民年平均收入2.5萬元的“上進村”。

　　是什麼讓後邊外村的村容村貌煥然一新，一躍成為鄉風民俗和諧穩定的“美麗示範村”？

茨榆坨街道後邊外村  攝影 王崇

　　四個舉措整治“軟弱渙散”

　　曾經，後邊外村是名副其實的“後進村”。村黨支部書記張家輝清楚地記得，他在2019年11月被茨榆坨街道黨工委任命為後邊外村黨支部副書記時，村“兩委”班子成員僅有1人為定工幹部，村子疏于管理，問題頗多……張家輝知道，街道黨工委就是要徹底整治這裡軟弱渙散的問題。

茨榆坨街道後邊外村黨支部書記張家輝  攝影 王崇

　　上任伊始，張家輝沒有回避問題，直面堵點、難點和重點，推出四大工作舉措：通過培養充實村“兩委”班子，治“弱”；強化村級事務民主監督，治“散”；抓基礎建設強産業發展，治“窮”；建章立制規範管理，治“亂”。張家輝將後邊外村的“困”與“難”改寫成了“和”與“美”，讓村子走上了鄉村振興的發展之路。

　　經過一年多的努力，後邊外村組建了一支以“團結、服務、表率、民主”為核心的基層組織管理隊伍，不斷形成“善管理、幹事穩、熱情高”的工作作風，切實增強致富帶富能力，為群眾增收提供了有力保障。2021年，後邊外村被街道黨工委評為“先進黨支部”，張家輝也被評為遼中區優秀共産黨員。

　　五個“錦囊”摘掉“窮帽子”

　　為了讓全村不再過捉襟見肘的“窮日子”，張家輝帶領村“兩委”班子從清理盤活村集體“三資”入手，採取收繳土地租金、養殖號延包、土地流傳創收、結清所有內部往來欠款、盤活清理土地五種舉措壯大集體經濟，償還了村集體的負債。2020年末，村集體存款達到230萬元，一舉摘掉了貧困村的帽子。

　　據介紹，此前因歷史遺留問題，村宅基地確權工作未全部落實。村“兩委”班子經過多方協調，最終於今年8月份全部完成730戶的土地確權工作，在基本完成全村土地確權頒證的基礎上，追繳重分地及集體收益。此外，後邊外村村委會對160戶845畝養殖號進行延包，並將承包費用於村路維修、新農合補助等公共事業。村委會響應茨榆坨街道招商引資號召，流轉村內土地300余畝，用於農業設施建設，既提高了土地租金擴大村民收入，同時也為集體創收，一舉兩得，還收回開荒地50余畝。今年初開始，後邊外村“兩委”班子組織逐戶重新丈量村民土地，收回並轉租多分配的土地70畝，年收入增加3萬元。

　　之前，由於村集體經濟薄弱，後邊外村陳欠村委成員工資、誤工補工款等各項內部往來款60余萬元。2020年7月，通過各方努力，所有陳欠均已支付完畢。後邊外村還投入16萬元，為全體村民每人補貼100元，用於新農合參保。

後邊外村的水果蘿蔔種植大棚 攝影 王崇

　　“三化”工程打造“美麗示範村”

　　2020年，後邊外村被確定為“美麗示範村”。借此良機，後邊外村在街道黨工委的指導協調下，啟動了村容村貌“亮化、潔化、美化”工程。2020年，村集體自投170萬元，修建道路5.5公里；2021年，重點打造“鄉村美麗一條街”，修建美麗鄉村公路12公里，安裝路燈190盞，另修建完成蟹田路、産業園區路3公里，修建排水邊溝674米，解決了村內一半以上路段的暴雨積水、道路泥濘問題。

　　經過兩年的耕耘，後邊外村基礎設施不斷完善，歷史遺留的土地問題全部解決，村民上訪告狀現象基本消失，村容村貌煥然一新，鄉風民俗和諧穩定，成了有基礎、能發展，村民滿意、組織放心的“美麗示範村”。

　　優質項目讓經濟“跑起來”

　　為了讓後邊外村的經濟發展“跑起來”，村“兩委”班子帶頭進行招商引資，引進了一批優質項目。

　　過去一年，後邊外村交了一份不錯的成績單。

　　2020年，建軍蛋雞養殖場在後邊外村落地建設。項目總投資1200萬元，年飼養肉種雞5萬套，産種蛋800萬枚，産值約1600萬元。

後邊外村的建軍蛋雞養殖已頗具規模  攝影 王崇

　　2020年初，後邊外村黨支部帶領岳志紅等村民到盤錦考察蟹田養殖項目，成功引進蟹田養殖200畝，年總投資10萬元，年産值30萬元。

後邊外村的蟹田養殖項目  攝影 王崇

村民手拿蟹田螃蟹面露微笑  攝影 王崇

　　2020年10月，後邊外村引進瀋陽市九春種植專業合作社，流轉土地250畝，為村民增收7.5萬元。種植的水果蘿蔔畝産約2萬斤，目前市場銷售價為1.5元/斤，預計年總産值達750萬元。

村民推介水果蘿蔔  攝影 王崇

　　2020年，後邊外村引進遼中區晟隆針織廠。項目總投資1600萬元，日均生産襪子7萬雙，年産值約2000萬元。

       此外，後邊外村還引進漢夏中草藥合作社。中藥材白鮮皮種植項目，成材後每畝産值約20萬元，總産值約2200萬元……

　　經濟以第一、第二産業為主的後邊外村，第一産業種植業和養殖業發達，現種植水稻3400畝、玉米650畝；第二産業以加工業為主，村域內現有木材加工廠、紡織廠等30余家企業，年産值約1.5億元。第一、二産業的蓬勃發展也大大激活了村內的勞動力市場，帶動就業200多人，使村民年平均收入達2.5萬元。

　　“我們計劃明年從丹東大孤山鎮引進杏梅種植項目，試水‘十里杏花林’特色農家樂旅遊採摘産業，拓展村民創業創收的領域；繼續做大做強蟹田養殖産業，預計2022年擴大至2000畝，結合電商、直播等新型銷售模式，拓寬市場渠道。”張家輝説。

　　後邊外村多措並舉，落實美麗鄉村建設，鞏固並進一步擴大村子在脫貧攻堅中取得的工作成果，貫徹落實鄉村振興戰略；全心全意幫助群眾解難題、辦實事，弘揚社會主義核心價值觀，營造鄰裡和睦、互助互愛的鄉村居住環境，不斷提高鄉村善治水準，保質保量完成村內基礎設施建設，奮力向鄉村宜居宜業農民富裕富足邁進。（文 宋麗麗）