新聞發佈會現場 攝影 黃非

　　國際在線遼寧頻道消息（黃非）：10月12日，在遼寧省政府新聞辦舉行的新聞發佈會上，瀋陽市委常委、副市長李松林介紹了瀋陽市營商環境建設情況。

       瀋陽市持續改善營商環境，被評為全國標杆城市，成績被評定為優異，在80個參評城市中排名第19位，連續兩年成為東北地區唯一的標杆城市，是全國進步速度最快的14個城市之一。在國家上半年發佈的營商環境報告中，瀋陽市營商便利度得分82.38分，比上一年度提高10.4個百分位，成為全國12個提高10個百分位以上的城市之一；辦理建築許可、招標投標、執行合同、辦理破産、保護中小投資者、知識産權創造保護和運用等6個指標成為全國標杆。

　　近年來，瀋陽市委、市政府以優化營商環境為基礎全面深化改革，傾力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的營商環境。“只提交一次材料”等改革舉措已成為全市政務服務新名片，企業和群眾的獲得感、幸福感不斷增強。截至9月底，全市實有市場主體99.6萬戶，同比增長9.1%，其中民營經濟市場主體95.8萬戶，同比增長9.3%，佔市場主體總量的96.2%；全市新簽約億元以上項目1596個，同比增長40.6%。

　　打造辦事方便的政務環境

　　瀋陽推動“線上辦”，以“只提交一次材料”為主線，推動“價值觀+一網通辦”改革，為企業群眾提供統一的線上政務服務門戶。全市累計辦件量2583萬件，全程網辦事項佔比達到98.9%、實際網辦率達到91.4%、即辦事項佔比達到74.3%。

　　瀋陽市推進“掌上辦”，將辦理頻次高、所需材料少的民生相關服務向政務服務移動端集中，上線“我的卡包”等7個功能模組，新增174項高頻應用，實現移動端快捷“教育繳費”，繳納總金額超1.5億元。

　　全市推行“一件事一次辦”，已有“入學”“新生兒”“開美發店”等362件“一件事”上線運行，特別是“新生兒一件事”實現了“掌上辦、零跑腿”。“公積金提取”“不動産登記”通過“掃臉”實現“零材料、秒審批”。

　　全市推廣“一窗辦”，綜合窗口占比達到85%；791個社區政務服務站點升級為政務服務驛站，實現城區全覆蓋，便民服務“就近辦”。

　　瀋陽深入推進工程建設審批改革，工程建設項目從立項到竣工驗收和不動産登記總體審批時限壓縮至40個工作日內（工業類35個工作日以內），審批效率得到極大提升。

　　在深化證照分離改革方面，瀋陽直接取消審批68項、審批改為備案15項、實行告知承諾39項、優化審批服務406項，在飯店、便利店等11個業態（領域）實施了“一業一證”改革，總體審批時限由345個工作日壓縮至46個工作日，壓縮比例達86.7%。

　　此外，瀋陽還開展“萬人進萬企”“一聯三幫”活動。全市10473名幹部聯繫幫扶16617家企業，解決産業鏈、融資、人才用工等方面的問題1268個。

　　打造公平公正的法治環境

　　瀋陽持續完善營商法規體系，著力提高司法審判質效，建成集約送達中心，深化“分調裁審”改革。電子送達成功率達95.2%；首執案件結案平均用時從2018年的251天縮短至目前的91.3天，執行完畢平均用時從161.3天縮短至58.6天。

　　此外，瀋陽還設立了“知識産權仲裁工作站”，成立了知識産權保護聯盟，實行知識産權案件“刑民行三審合一”辦案模式，以此促進知識産權糾紛多元解決，同時著力提升公共法律服務品質，加強事中事後監管。

　　打造成本競爭力強的市場要素環境

　　瀋陽全面落實國家各項減稅降費政策。上半年，瀋陽小型微利企業減免企業所得稅3.12萬戶，減免稅額11.34億元，政策惠及面達100%；享受研發費加計扣除戶數2779戶，同比增長35%，加計扣除額75.7億元，同比增長16%；上半年減免34萬家企業用電成本1.07億元；實施土地差異化定價，截至9月，按照差別化政策定價地塊12宗，降低企業用地成本約2.4億元。

　　同時，為幫助企業降低制度性交易成本，瀋陽發佈城市機會清單，面向全球提供1053項場景合作項目，釋放投資機會1.1萬億元，152個重大場景項目集中簽約，總投資達1295.3億；推出招投標“信用保函”試點企業清單政策，釋放流動資金15億元；實行企業資金直撥直達；提升通關便利化水準；創建國家中歐班列集結中心，新增開通瀋陽至阿拉山口、霍爾果斯口岸通道，今年已開行中歐班列322列，位列東北第一。

　　打造生態宜居的創新發展環境

　　瀋陽通過基金支持和政策引導促進産業創新，“園區集合貸”首筆業務在瀋陽國際軟體園落地，實現技術合同成交額185億元。目前，全市科技型企業超過8000家，高新技術企業達到2560家，增長39.4%。

　　同時，在優化創新平臺方面，瀋陽積極構建“5+4+7+N”重大科技創新平臺體系，開展創新平臺建設年系列活動，引領160個省、市級科技創新平臺與國家級重點科技創新平臺捆綁聯結，打造“一城、一園、三區、多組團”的創新空間格局。瀋陽完善培育體系，建立“雙創+（樓宇、企業、産業鏈、園區、平臺）”模式，全市各類創新創業載體數量達212家、面積達到560萬平方米。

　　此外，瀋陽通過實施“人才新政3.0”，促進人才、技術、項目、團隊“帶土移植”，累計為60個團隊提供1.4億元資助，帶動項目投資38.4億元；圍繞全市20條重點産業鏈開展高技能技工評審，使職稱與職業技能“貫通互評”進入全面實施階段。

　　下一步，瀋陽市將繼續聚焦推進“一網通辦”“一網統管”“一網協同”“一碼通城”，打造更多數字政府、數字經濟、數字社會應用場景，深化“只提交一次材料”改革，全面深化改革，突出法治建設，進一步優化城市環境，不斷提升城市功能品質、服務品質、生態品質、文化品質，創造更多拴心留人條件，使瀋陽成為投資興業的熱土。