一、四年工作回顧

　　2018年以來，全市檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對檢察工作的絕對領導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入踐行習近平法治思想，在市委和上級檢察院的正確領導下，全面強化法律監督，全力維護社會穩定，服務保障發展大局，著力維護司法公正，努力踐行為民司法，為瀋陽全面振興全方位振興貢獻了檢察力量。市區兩級13個院獲評全國、全省先進檢察院，8項重點工作受到國家級表彰，139個集體、個人獲國家、省級榮譽。扛起遼寧檢察“頭雁”的責任。

　　（一）緊扣時代主題，以強烈擔當保障瀋陽振興發展

　　強力推進更高水準的平安瀋陽建設。共辦理審查逮捕案件25755件33956人、審查起訴案件39726件48308人。嚴懲危害國家安全、邪教和暴恐犯罪，嚴懲嚴重暴力犯罪、盜搶騙、黃賭毒、電信詐騙、網絡安全犯罪和涉眾型金融犯罪，從嚴從快辦理妨害疫情防控秩序犯罪案件。落實寬嚴相濟的刑事政策，適用認罪認罰從寬制度，打造和諧穩定的社會環境。

　　全力打贏掃黑除惡專項鬥爭。提起公訴1102人，提前介入引導偵查取證178件，追捕、追訴128人。著力“打傘破網”，起訴涉黑惡“保護傘”18人。著眼長效常治，提出檢察建議143件，剷除黑惡勢力滋生的土壤。

　　傾力打造法治化營商環境。出臺服務保障民營經濟發展25條意見，形成“1+17”制度保障體系。對涉案企業家“依法可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴”。監督清理各類涉企“挂案”“積案”367件。建立涉企申訴案件辦理“綠色通道”，民事行政辦案時限平均壓縮20%。深化知識産權刑、民、行三合一改革，在全國率先獲批設立知識産權檢察室。以擔當的精神承擔起瀋陽市企業上市無犯罪記錄查詢任務。在創業園區、商協會等創立17家“檢察藍護航創業者”法律服務站，組建檢察官“博士團、碩士團”，建立“企業家會客廳”，定期發佈“法治營商天氣預報”，入選全省“優化營商環境最佳實事”。

　　（二）厚植為民情懷，以矢志初心加強民生司法保障

　　紮實推進市域社會治理。對群眾信訪做到“件件有回復”，692件案件通過公開聽證，促進和解。深化“檢察為民辦實事”活動，全市千余名幹警下沉戰“疫”一線，送法“進社區”“進校園”“進軍營”，開設“法律微課堂”，法治教育受眾達90余萬人次。

　　務實加強特殊群體的司法保護。通過支持起訴、監督執行，幫助農民工追回拖欠工資500余萬元。在全省率先開展“命案受害家庭關懷行動”。開展“兩個幫扶”，助力140名涉罪未成年人複學就業。在全省率先實踐“職業禁止令”“督促監護令”“事實孤兒認定”等制度，多維度呵護未成年人成長。

　　切實促進人民生活品質提升。開展“公益訴訟守護美好生活”等5個專項監督，查辦各類損害環境資源案件1498件。開展落實食藥安全“四個最嚴”要求等專項監督，查辦各類食藥安全領域案件1127件。開展加油站等特殊場所公共安全等問題專項監督，推動問題整改137項。

　　（三）牢記憲法定位，以使命責任維護社會公平正義

　　做優刑事檢察。監督偵查機關立案406件、撤案530件，監督糾正偵查活動違法608件，糾正漏捕、漏訴653人。對認為確有錯誤的判決、裁定提出抗訴148件。監督糾正“減假暫”提請不當1663人。審查起訴職務犯罪300人，對司法人員相關職務犯罪立案偵查34件35人。蒙冤入獄七年三個月的鄭某某刑事申訴案經我院監督改判無罪，入選最高檢典型案例。

　　做強民事檢察。共受理各類民事監督案件4606件，對認為確有錯誤的生效裁判，提出、提請抗訴185件，提出再審檢察建議243件。針對民事執行違法和審判程式違法提出檢察建議1519件。持續開展虛假訴訟專項監督，監督糾正虛假訴訟128件。

　　做實行政檢察。受理各類行政檢察監督案件1289件，提請抗訴10件，發出檢察建議501件。辦理行政非訴執行案件428件。化解行政爭議64件，有效實現案結事了政和。

　　做好公益訴訟檢察。開展18項專項監督，辦理各類公益訴訟案件2663件，發出訴前檢察建議2356件，行政機關已整改2349件。在全國率先研發檢察公益訴訟大數據平臺，入選“2021年度全省十大法治新聞”。

　　（四）堅定理想信念，以更嚴要求鍛造過硬檢察隊伍

　　築牢思想政治根基。紮實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育。持續開展“築牢忠誠、守護正義”模範支部創建、“忠誠鑄魂——做新時代優秀檢察官”等六大系列主題活動，創新推動“黨建+”工作模式，引導幹警在細照篤行中築牢政治忠誠。

　　夯實檢察履職基礎。堅持把人才培養作為檢察事業基礎性、戰略性工程來抓，13人擔任全國及全省檢察業務專家，47個案例入選省級以上典型案例。調整配備基層院班子成員89名，建強了基層院“排頭兵”方陣。

　　紮實推進司法改革。完成了內設機構重塑性改革，構建起“四大檢察”“十大業務”為主體的法律監督職能體系。落實司法辦案責任制。持續深化刑事速裁、捕訴一體等檢察改革，鞏固認罪認罰從寬改革成果，有效實現辦案質效的同步提升。

　　打造優秀檢察文化。從強化理想信念、塑造積極向上的價值觀入手，建設以“厚德崇法、勵精守正”為內涵的檢察文化。使文化在潛移默化、潤物無聲中滋養檢察隊伍，增厚檢察底蘊。

　　抓實紀律作風建設。紮實開展檢察隊伍教育整頓，堅決清除害群之馬，深入整治頑瘴痼疾，徹底肅清流毒影響。全面從嚴管黨治檢，開展對基層院的政治巡察，制度化開展警示教育。對22名違紀違規的幹警給予黨政紀處分，將“嚴”的主基調落到實處。

　　（五）建構陽光檢察，以紮實舉措接受人民監督

　　自覺接受人大依法監督、政協民主監督。落實市人大常委會關於進一步加強檢察機關法律監督工作的決定，向市人大常委會專題報告法律監督、公益訴訟等工作，認真落實審議意見。代表建議、政協提案辦結率、滿意率100%。邀請代表委員2600人次走進檢察機關，為代表委員履職搭建平臺。

　　主動接受社會各界監督。邀請人民監督員參加公開審查、公開聽證等294人次。為省內外律師提供異地閱卷和網上閱卷服務1343件次。拓寬12309平臺檢察服務，開展檢察開放日活動1035場，公開各類信息8.9萬條，讓公平正義可見可感可觸。

　　回顧過去四年的奮鬥歷程，我們體會到：必須胸懷“國之大者”，始終堅持黨對檢察工作的絕對領導，把檢察工作置於黨和國家工作大局中來謀劃和推進，才能確保檢察事業始終沿著正確的方向砥礪前行；必須站穩人民立場，始終把人民放到心中最高位置，辦理好人民群眾身邊的每一起“小案”，才能築牢社會和諧穩定的基礎；必須牢記憲法定位，始終忠實履行法定職責，維護司法公正公信，才能引領社會正義的風尚；必須夯實履職基礎，始終全面從嚴管黨治檢，一體強化政治素養和專業能力，才能打造忠誠乾淨擔當的檢察鐵軍。

　　二、今後五年工作思路及2022年重點工作任務

　　今後五年，全市檢察機關將自覺融入“兩個大局”，維護國家“五大安全”，全面履行檢察職能，全面深化服務保障，全面加強自身建設，以“一流的服務，一流的業績”奮力走好新時代瀋陽檢察新的趕考之路，答好維護公平正義“履職命題”，交出服務大局、為民司法“合格答卷”。2022年重點做好以下工作：

　　（一）堅持擘畫長遠，精準服務瀋陽振興發展

　　圍繞全市發展的主題、主線和十項重點工作，進一步找準檢察機關服務大局的結合點。著眼平安瀋陽、法治瀋陽建設，公正高效履行法律監督職責，全力維護社會大局穩定，助力防範化解金融風險，促進城市信用體系建設，推動創新瀋陽建設。打造更深層次的法治化營商環境。堅持為民司法，用心用情辦理好民生“小案”“小事”，努力讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。

　　（二）堅持抓綱帶目，全面強化法律監督

　　進一步深化對刑事立案、撤案、“挂案”“積案”等偵查、審判活動的監督，強化對“減假暫”以及財産刑執行的監督。精準開展民事、行政訴訟監督，繼續強化虛假訴訟、執行活動專項監督，促進依法公正裁判和嚴格依法行政。深化“公益訴訟守護美好生活”等專項監督活動，助力瀋陽市生態品質的提升。

　　（三）堅持政治統領，打造讓黨放心、人民滿意的檢察鐵軍

　　忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。緊扣“十二個新突破”，組織開展全市檢察機關“振興新突破、我要當先鋒”專項行動。深化教育整頓成果，嚴格落實管黨治檢主體責任，持之以恒正風肅紀。實施全市檢察機關“四類人才”培養計劃。以“忠誠鑄魂”“英雄文化”為牽引，培樹檢察文化品牌。

　　（四）堅持自覺接受監督，確保檢察權正確行使

　　自覺向市人大及其常委會報告檢察工作，辦好代表建議和政協提案，精細做好代表委員聯絡工作，為代表委員履行監督職責創造條件。主動接受社會各界和新聞媒體的監督，拓寬群眾監督渠道，確保檢察權在監督中正確行使。