原標題：激活高品質發展“一池春水”——錦州市全力推動重點項目建設提質增速

美麗的錦州港已經成為東北陸海新通道的“橋頭堡”，圖為貨輪正在裝載貨物。余洋 攝

　　核心提示

　　春潮涌動千帆競，百舸爭流恰逢時。

　　2月22日，隨著東北陸海新通道錦州港重點項目集中開復工的舉行，錦州大地上奏響了項目建設的進行曲。抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。今年，錦州市以項目開復工為契機，迅速掀起抓招商引資、抓有效投資、抓重大項目建設的熱潮。錦州市始終堅持“一個項目一名領導、一套班子一抓到底”的工作機制，一對一跟進，全程跟蹤服務，做到已批項目抓開工、在建項目抓進度、招商項目抓落地、前期項目抓報批、儲備項目抓轉化，以項目建設大突破促進發展品質大提升。今年，錦州市計劃開復工重點項目724個，總投資2077億元。其中，億元以上項目303個，總投資1940億元。

　　錦州市堅定不移實施“穩、活、優”並舉策略，創新舉措，以重點項目建設為突破口，激活高品質發展“一池春水”。項目建設的遍地開花和提質增速必將成為錦州市深度融入共建“一帶一路”、服務遼寧沿海經濟帶發展的又一生動實踐。

　　項目為王

　　突出重點打造高品質項目群

　　機器轟鳴、車輛穿梭、人頭攢動。2月23日，10萬噸/年高色牢度功能性有機顏料項目建設現場一片火熱的施工場面，偶氮顏料車間等13個車間基本建成，污水處理站等配套工程也在緊張地推進之中。這個由遼寧龍宇新材料有限公司建設的項目投資達18億元，預計今年3月末可投産，項目建成後對錦州的就業和稅收等都有相應的貢獻。

廣州街跨小淩河特大橋項目施工現場。郭玉民 攝

　　今年，錦州市堅持“項目為王、招商為要、落地為大”，在項目建設“主戰場”上比高低、論英雄、見分曉。錦州市立足新的時代背景和發展大局，著力謀劃以陸海新通道項目、産業轉型項目、基礎設施項目、創新驅動項目、生態環保項目等為重點的高品質項目群。圍繞錦州市重點發展、重點培育的産業細分領域及産業鏈，繪好“招商圖”、建實“項目庫”、確定“任務書”，著力引進一批優化産業結構、完善産業鏈條、含金量高、拉動力強的優質項目落戶錦州。

　　圍繞“五大安全”“三篇大文章”“遼寧沿海經濟帶”“數字錦州、製造強市”“東北陸海新通道”等重點領域，錦州市重點發展精細化工、新能源、新材料、生物醫藥、先進裝備製造、農副産品精深加工6個百億級産業集群，著力建設東北陸海新通道千億級項目集群，推動高品質項目群滾動接續。如今總投資72億元的丙烷脫氫、總投資45億元的中信鈦業30萬噸/年氯化法鈦白粉、總投資25億元的北新新材料年産20萬噸聚酯紡粘胎基布、總投資9.5億元的石化分公司40萬噸/年針狀焦裝置等項目正在開展前期工作，總投資6億元的神工半導體硅製品生産建設項目正在穩步推進。

　　如今，東北陸海新通道已成為錦州市經濟趨向活躍的顯著標誌和首要引擎。錦州市編制完成《東北陸海新通道總體規劃》和《東北陸海新通道2022年工作要點》，圍繞東北陸海新通道和沿海經濟帶高品質發展謀劃推進項目100個，總投資2422億元。其中，總投資46億元的錦州港30萬噸航道改擴建工程正在按計劃推進，總投資24.4億元錦州市繞城公路工程計劃一季度開工建設，總投資1.23億元的濱海公路公鐵立交橋新建工程正在開展前期工作。

錦州石化工作人員正在調度油品生産。圖片由錦州石化提供

　　錦州市還開拓渠道，適度超前謀劃基礎設施項目。為鼓勵和引導社會資本參與基礎設施和公用事業建設運營，發揮基礎設施建設對經濟穩增長的“乘數效應”，錦州市將12個公益性基礎設施項目和3個具有較好收益公用事業項目打包成整體，總投資43.7億元，包含交通、城建、公用事業等“惠民生、補短板”重點項目，由特許經營者進行項目建設和運營，探索出一條項目融資合作新路子，為錦州市繪製“遼西中心城市”藍圖再添濃墨重彩的一筆。

　　招商為要

　　創新方式優化升級項目品質

　　招商為要，今年錦州市錨定“打通東北陸海新通道”和“建設遼西中心城市”的戰略目標，積極融入國內國際雙循環，持續用力狠抓招商引資，不斷優化招商項目品質，努力夯實高品質發展新動能，形成儲備一批、引進一批、開工一批、投産一批的梯次推進工作格局。新負極材料一體化項目是錦州市招商引資的重要成果。2月23日記者在施工現場看到，大貨車穿行其中，挖掘機揮舞著機械手臂，工人們幹勁十足。工程的臨水工程建設、臨電工程建設均已完成。項目負責人告訴記者，新負極材料一體化項目是寧德時代公司在國內黃河以北地區投資建設的首個項目，也是該公司新拓展的一項向上游産業鏈延伸的項目。項目計劃分五期實施，預計投資約100億元，産能達到40萬噸，直接拉動和帶動産值預計近200億元。預計今年10月份第一條生産線投産，年底達産。

紫荊山腳下的項目建設現場正在進行地基施工。杜一攝

　　今年招商活動中錦州市實施五大工程。一是“走出去、請進來”活躍工程。重點圍繞精細化工、新能源、新材料、先進裝備製造、生物醫藥、農副産品精深加工6個主導産業，瞄準長三角、珠三角、京津冀、錦州港腹地等地區及日韓俄等國家，大力實施多種形式招商活動。全年計劃開展招商引資活動150次（含專業化主題招商活動15次）。二是實施項目建設推進工程。研究制定項目落地推進計劃，逐一設定時間表、路線圖，配備工作專班，責任到人，定期調度，重點推進。三是實施對外宣傳助力工程。製作完成《錦州市招商引資宣傳片》和《錦州市招商引資手冊》。調動全市各行政、事業單位、各商（協）會開展全員招商、以企招商、以商招商，利用媒體網絡動態報道。四是實施隊伍建設提升工程。組建一支市級招商引資專家團隊，吸納駐錦高校、企業及政府部門的專業技術人才做招商顧問。五是實施招商督考激勵工程。建立“月通報、季評價”考評機制；對招商引資工作先進縣（市）區給予獎勵。

　　落地為大

　　奏響優化營商環境最強音

　　項目建設落地為大，其提質增速離不開優良的營商環境。今年，錦州市以“人人都是營商環境”的主人翁意識，把“環境建設年”各項舉措變成親商、愛商、護商的暖心行動，做實做優“用地、資金、人才、數據、技術創新”等要素保障，打造具有遼寧特色、錦州辨識度的“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的全省最優營商環境。錦州市以思想破冰引領改革突圍，打破老辦法、善用新辦法、敢用硬辦法，在推動振興發展實踐中培養專業精神、豐富專業知識、提高專業能力，把“規劃圖”變成“施工圖”，把“施工圖”變成“實景圖”。

　　2月7日，錦州市委、市政府召開全市“環境建設年”動員部署大會，全面奏響打造具有遼寧特色、錦州辨識度營商環境的最強音。錦州市緊扣“環境建設既是各項事業發展的前提，也是目標”的根本主旨，以打造更具錦州辨識度的“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”營商環境為主線，全市部署開展“環境建設年”，與“全市營商環境監督行動”融合實施，一體推進政治、社會、法治、生態、安全、人居、監督等8個環境建設。

　　錦州市堅持“查、改、優”三措並舉，全市131個單位同頻同向、問題導向，既查問題、又查差距。既改問題、又改機制。既優成果、又優舉措。堅守目標導向、效益導向、結果導向，把“環境建設年”工作融入日常、抓在經常，不給基層和市場主體增加額外負擔。截至2月16日，全市131個單位均已完成第一階段的“雙查”任務，梳理形成一般性問題、深層次問題、最優建設標準3份清單，全面夯實了“雙改”“雙優”工作基礎。

　　如今，“體系化推進、清單化落實”的方法正在錦州實施。錦州市全面創優營商環境工作體系，全市優化調整行政審批體制、重新組建營商環境建設局、重構營商環境工作體系和監督機制。按照“項目化、清單化、工程化”原則，分批次印發最優建設標準、25項創新改革事項、61項重點建設任務清單。分階段整改一般性問題、深層次問題、定向交辦問題。分節奏開展行政審批現場踏勘、“一網通辦”等“小切口”“小場景”的專項整治，確保全市優化營商環境工作環環相扣、高效落實。目前，全市“環境建設年”8個方面50項重點任務已全面轉化為“項目化、清單化、工程化”清單，行政審批現場踏勘等2項整治工作已部署展開。

　　顧轍思由，錦州基礎紮實、底蘊豐厚；扶軾瞻遠，錦州前景光明、未來可期。如今錦州市拿出“黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還”的魄力，以敢“蹚”東北陸海新通道的豪氣、以敢“建”遼西中心城市和現代化港口城市的志氣，“拼”出一條錦州項目建設的新路子，“闖”出一片高品質發展的新天地，“幹”出一番蒸蒸日上的新事業。（遼寧日報記者 崔治）