原標題：乘勢而上開新局 奮楫揚帆譜新篇——錦州市“穩活優”並舉打造遼寧沿海經濟帶新增長極

錦州港貨運碼頭。余洋 攝

　　核心提示

　　乘勢而上開新局，奮楫揚帆譜新篇。如今的錦州城市面貌煥然一新，一座座高樓拔地而起，新建的廣州街特大橋橫跨小淩河，錦州港航道改擴建工程全力推進……近年來，錦州市堅持把“穩活優”並舉作為經濟社會發展的根本遵循和實施策略，做到“穩”中生“活”，“活”中創“優”，“優”中出“新”。全面深化改革，堅持鍛造長板、補齊短板，經濟社會高品質發展，奮力譜寫了“實力錦州、法治錦州、生態錦州、文明錦州、幸福錦州”發展新篇章。

　　2021年以來，錦州市乘勢而上，以活保穩、以活促優，搶抓機遇、真抓實幹。努力做好經濟運行分析，推進東北陸海新通道融入“一帶一路”建設，以“一庫三清單”為抓手持續謀劃和推進一批高品質項目，積極打造遼寧沿海經濟帶新增長極，不斷為高品質建成遼西中心城市昂揚奮鬥。

錦州奧鴻藥業研究人員進行藥品試驗。錦州市科技局提供

　　“穩”字當頭 “穩”的局面更明顯

　　這裡曾經是“臟亂差”的棄管小區，如今卻變成遠近聞名的幸福家園。3月8日，走入錦州市淩河區五里營子小區，展現在記者面前的是平坦整潔的路面、停放有序的車輛、潔凈漂亮的樓棟外觀、多種多樣的健身器械……小區裏有人鍛鍊身體，有人悠閒散步，休息長椅上的老人瞇起眼睛曬太陽，這是一幅居民樂享“新”生活的和諧畫卷。80歲的居民劉長毅説：“以前往院裏看，全是小房；往天上看，電線像蜘蛛網，密密麻麻；往路上看，全是坑，下水道經常返水……再看現在，樓房和新的一樣，路面平整了，小區裏就能健身，周邊居民都羨慕我們有這樣的幸福家園。”近年來，錦州市堅持以人民為中心，高標準、高品質做好老舊小區改造這項民心工程，實現群眾生活和城市功能品質雙提升。

中國石油錦州石化工作人員進行設備檢查。錦州石化提供

　　錦州這座城市，因山而清秀，因水而靈動。近年來，錦州市深入推進“生態錦州”戰略，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，不斷推進“三河共治、三山共建”取得顯著成果。東湖公園、南山公園、紫荊山公園提升改造並向市民開放，小淩河濱河路、女兒河濱河路竣工通車。完成遼沈戰役紀念館園區改造、配水池戰鬥遺址公園修建，錦州市文化藝術中心投入使用。新改建、維修改造農村公路3451公里，黑山榮獲國家“四好農村路”示範縣。主城區形成“同城一網、一網多源”供暖格局，遼西北供水錦州配套工程竣工，城市公共服務能力不斷提升。

　　錦州市民生事業迎來全面進步。城鎮新增就業人數穩定增長，社會保障體系日益完善，零就業家庭保持動態為零。錦州市高標準完成全國第四批居家和社區養老服務改革試點任務。新增公辦幼兒園39所，集團化辦學工作走在全省前列，全域提前2年通過義務教育均衡發展國家評估認定。錦州市被省政府評定為校企合作推進力度大、職業教育發展環境好、推進職業教育改革成效明顯市。錦州市域社會治理現代化試點城市和全國社會治安防控體系建設示範城市創建工作走在全省前列。錦州市及淩海、北鎮被授予國家衛生城市稱號，國家食品安全示範城市創建通過省級評價驗收，黑山獲評國家農産品品質安全縣。

　　“活”出新意 “活”的動力更充足

　　3月8日，錦州萬友機械部件有限公司的車間裏工作人員在機器前熟練地操作著生産設備，一根根活塞桿在生産線上被加工出來。企業負責人介紹，今年1至2月份活塞桿訂單達到了800多萬支，銷量較比去年同期增加7%，實現新年“開門紅”。現在每天活塞桿入庫量都超過了14萬支，最多一天入庫量達到了17萬支。這家錦州唯一的“全國製造業單項冠軍企業”正通過科技創新迸發出“活”的新動能。

錦州陽光能源生産車間內工人查看産品。錦州市科技局提供

　　2021年，錦州市聚焦項目、創新突破，新舊動能加快轉換。華潤錦州電力、龍宇新材料、中信錦州鈦業6萬噸鈦白粉等項目竣工，國電投40萬千瓦風電等項目開工建設。同時錦州市強化創新驅動，樹立“三一”理念，以高新區為引擎輻射帶動全域科創，新增高新技術企業36家、科技型中小企業98家，12家單位獲批省首批典型實質性産學研聯盟，14個項目列入省“揭榜挂帥”科技攻關項目榜單，總數均位居全省第三。4戶企業與松山湖材料實驗室開展技術合作，引進高層次科技人才團隊28個，入庫省級“帶土移植”人才團隊7個。

　　錦州市加快工業轉型的步伐，做好結構調整“三篇大文章”。遼晶電子等企業7個項目列入省高品質發展項目，中信鈦業、百威啤酒獲評國家級綠色工廠，錦恒汽車被工信部評為智慧製造試點示範優秀場景。拓新電力等14戶企業獲評國家和省級專精特新“小巨人”企業，集信高溫等11戶企業獲評省級專精特新中小企業。神工半導體等8戶企業技術中心晉陞省級中心。萊茵動力驅動電機等三項産品被認定為省首臺（套）重大技術裝備産品。錦州移動工業互聯網綜合型標識解析二級節點通過國家審批，漢拿電機工業互聯網平臺獲批省重點培育平臺。

　　“優”中發展 “優”的勢頭更顯著

　　3月8日，錦州港內船舶汽笛聲此起彼伏，巨大的龍門機起起落落，鏟車和叉車穿梭往來。航道上耙吸式挖泥船機械轟鳴，整船的淤泥從海底挖出，30萬噸航道改擴建工程正在如火如荼地進行著……如今，兵器集團中國北方能源基地項目簽約落地，浩業集團錦聯長輸管道貫通試運行，錦州盤錦兩港連接路開工建設，高天鐵路擴能改造有序推進。錦州港保稅物流中心（B型）封關運行，中歐班列首發成功，通遼、赤峰、朝陽、珠恩嘎達布其、齊齊哈爾設立內陸港，遼寧大宗商品交易服務中心在錦州成立。

　　“優”中發展，錦州市的開放合作不斷深化。2021年，圍繞精細化工、生物醫藥、先進裝備製造等産業方向開展精準招商，簽約項目118個，總投資519.5億元，其中億元以上項目101個。深化對口合作，推出“港産城”場景合作機會清單20項，全力打造遼寧·江蘇對口合作（錦州）産業園，藍·科技文創園等“蘇錦合作”項目落地運營。招商引資到位資金300億元，增長14.2%。完成進出口總額130億元。錦州市外貿綜合競爭力排名躋身全國30強。

　　城市的發展離不開優良的營商環境。2021年錦州市刀刃向內、自我革命，持續深化“放管服”改革。向鄉鎮（街道）下放306項權責類審批事項，調整130項政務服務事項在基層社區就近辦，613項政務服務事項實行容缺受理、1123項實行告知承諾，工程建設項目審批時限壓縮至60個工作日以內，“惠企一站通”綜合服務平臺成為全省營商環境建設典型案例。依法平等保護民營企業産權和企業家權益，大力破除發展壁壘，新增減稅降費5億元，發放穩崗返還資金2259萬元，惠及企業2591戶、穩定崗位5.9萬個。查處破壞營商環境案件69起。新增市場主體2.97萬戶、“個轉企”771戶。

　　勇於破舊立新，方能與時俱進。如今，新時代東北振興“遼沈戰役錦州攻堅戰”的號角已經吹響，擁有雄厚的發展基礎和發展條件的錦州堅持“穩活優”工作總基調，準確把握新發展階段，全面貫徹新發展理念，積極構建新發展格局。以更宏大的格局、更前瞻的理念、更有力的行動，繪就新的發展藍圖。（遼寧日報記者 崔治）