原標題：向綠而行 繪出美麗畫卷——寫在盤錦市獲評“國際濕地城市”之際

國際濕地城市——盤錦始終堅持舉生態旗、走生態路

優美的盤錦濕地，成為萬千候鳥繁衍棲息的家園

　　核心提示

　　近年來，盤錦市認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以促進經濟綠色發展、改善生態環境品質、提升百姓幸福指數為重點，努力創建碧水藍天、綠色低碳、和諧宜居的國家生態文明建設示範市，全力推進經濟發展向綠色轉型、結構調整向綠色轉軌、消費理念向綠色轉變、生活品質向綠色轉換，實現生態文明建設與經濟發展、社會進步、民生改善良性互動。盤錦市也因此在今年獲評“國際濕地城市”，這是盤錦獲得的第一張城市國際名片。

　　大力推動

　　綠色發展成果豐碩

　　“咱們盤錦成為‘國際濕地城市’啦！”連日來，這一喜訊在盤錦市民的微信朋友圈中刷屏，成了百姓口中津津樂道的高頻話題。

　　榮獲“國際濕地城市”，盤錦是遼寧省唯一上榜城市，這也是盤錦獲得的第一張城市國際名片。

　　“國際濕地城市”展現出城市生態文明建設所取得的工作成就、城市風貌和生活品質。盤錦市林業和濕地保護管理局副局長張海來説，這張優質的“生態名片”，是國際社會對盤錦濕地保護工作的高度認可和充分肯定，更是盤錦堅持“生態立市”、推動“生態優先、綠色發展”所取得的豐碩成果。

　　位於遼河三角洲中心地帶的盤錦市，是遼河、大遼河、大淩河三條河流入海口，河海交匯的地理環境造就了浩瀚千里的蘆葦濕地，孕育了天下奇觀紅海灘，被譽為中國的“濕地之都”“鶴鄉”“魚米之鄉”。近年來，盤錦市堅持生態優先、環保領先、綠色率先理念，把生態文明建設擺上突出戰略位置，始終舉生態旗、打生態牌、走生態路，咬定青山不放鬆，一張藍圖繪到底。

　　盤錦市高度重視生態文明建設。早在1996年，盤錦就成為全國生態示範區建設試點地區，2000年成為國家級生態示範區，2002年在全省率先提出“生態立市”發展戰略。2017年，適時啟動國家生態文明建設示範市創建工作，緊緊圍繞經濟社會高品質發展目標，以國家生態文明建設示範市創建為載體，把綠色發展、循環發展、低碳發展貫穿到“調結構、促發展、保民生”全過程，探索經濟發展和生態保護協同並進的綠色發展之路。

　　盤錦市成立了由市委書記、市長任組長，相關市直部門主要領導為成員的“創建國家生態文明建設示範市工作領導小組”，協調推進生態文明示範創建工作。通過並實施《中共盤錦市委關於加快推進生態文明建設的意見》《盤錦市國家生態文明建設示範市規劃》，制定了《黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則》《生態文明建設目標評價考核辦法》《黨委、政府及有關部門環境保護工作責任規定》等多項制度，出臺了《生態文明建設工作年度評價細則》《生態文明建設考核目標體系》《綠色發展指標體系》等考核文件，頒布了《盤錦市濕地保護條例》，盤錦成為遼寧省首家在法治化、規範化、制度化層面上持久推進生態文明建設的城市。

　　2021年10月，盤錦市被生態環境部授予第五批國家生態文明建設示範市稱號，成為全省唯一一家獲此殊榮的地級市。大洼區、盤山縣、雙臺子區也先後被授予國家生態文明建設示範縣區稱號，成為生態文明示範創建的典型。

　　建治並舉

　　生態品質不斷改善

　　6月25日傍晚，盤錦市興隆臺區居民翟曉娜一家四口又來到附近的城市綠道休閒散步。“這裡空氣清新，樹蔭濃密，風景優美，我們每天早晚都到這兒走走，既放鬆了心情，又鍛鍊了身體。”她高興地説。

　　環境就是民生，碧水就是美麗，藍天也是幸福。近年來，盤錦市以解決關係群眾切身利益問題為切入口，堅決打好污染防治攻堅戰，全力打造天藍、地綠、水凈、城美的生態家園。

　　鐵拳“治氣”。高品質完成域內51家重點石化企業VOC_S（揮發性有機物）泄漏檢測修復工作，完成4家燃煤電廠超低排放改造，淘汰了城市建成區和工業園區10噸及以下燃煤鍋爐。今年前5個月，全市PM2.5平均濃度35.2微克/立方米，同比改善29.2%；優良天數125天，同比增加7天，優良天數比例達到82.8%。

　　鐵腕“治水”。全面落實河長制，制定“一河一策”治理方案，完成入河排污口排查和5條支流河水質自動站建設。2021年，全市4個國控斷面全部達到考核標準，全部消除劣V類水質，集中式飲用水水源地水質優良比率達到100%，在全省率先全部完成黑臭水體整治，地表水環境品質改善幅度位列全國地級以上城市第21名。

　　鐵律“治土”。完成重點行業企業用地調查，全市土壤環境重點監管企業廠區內及周邊均完成土壤監測，完成了疑似污染地塊名單和污染地塊名錄建立工作。劃定畜禽禁養區，完成禁養區135家養殖場和專業戶搬遷關閉工作。

　　鐵心“治廢”。完成“無廢城市”試點市建設，總結城鄉一體化大環衛等10個經驗模式，城鄉一體化大環衛及遼河油田“無廢礦區”建設模式被篩選為全國可複製可推廣典型經驗模式。推進油田綠色施工作業，油田綠色修井作業實施率和鑽井泥漿不落地處理推廣率均達100%，全市危險廢物安全處置率達到100%，一般工業固體廢物綜合利用率達到96.84%。

　　鐵規“保濕”。堅守濕地生態底線，劃定生態保護紅線，自然保護區、濕地公園、省級重要濕地得到嚴格保護。實施退養還濕工程和藍色海灣整治行動，徹底拆除養殖設施並實現土地整平，新增自然岸線15.77公里，退出養殖業戶598戶，8.59萬畝養殖灘塗恢復成濕地。

　　綠色優先

　　生態經濟高品質發展

　　盤錦市堅持以綠色發展為引領，充分發揮環保倒逼機製作用，加快推進綠色低碳生態經濟體系建設，經濟發展品質實現有效昇華。

　　從源頭優化資源配置，以構建生態保護紅線、環境品質底線、資源利用上線和環境準入負面清單的“三線一單”機製作為管控園區發展的重要依據，全面執行環境影響評價和執證排污制度，全市工業園區規劃環評執行率達100%。推進工業向綠色化、低碳化、集約化、集聚化發展。遼東灣新區獲批國家園區循環化改造示範試點，遼寧北方新材料産業園區、盤錦高升經濟區等逐步形成産業集群發展新格局。

　　發展綠色生態高效農業，規劃建設了鄉村振興産業園，鄉村振興已逐步由建設優勢向産業優勢轉變。組建盤錦大米、盤錦河蟹兩大産業聯盟，創建國家級水産健康養殖示範場26個，培育市級以上農業産業化重點龍頭企業68家，國家現代農業産業園和省級農産品加工示範集聚區各1家，建立稻漁綜合種養示範區25個，蟹稻綜合種養面積達80萬畝。

　　壯大現代服務業，打造生態旅遊創意城市，豐富“紅海灘+”旅遊産品體系，做亮濕地觀光遊、休閒度假遊、冬季冰雪遊等，撐起旅遊主打品牌。

　　生態惠民

　　人居生活品質持續提升

　　發展的目的，説到底是為了人民，讓人民群眾過上好日子。

　　多年來，盤錦市堅持以打造和諧宜居生態生活體系為目標，不斷完善城鄉基礎設施建設，使人居生活品質得到有效提升。

　　推進綠色建築發展，從2020年起，盤錦市新建綠色建築257.76萬平方米，新建綠色建築佔比95.37%。制定頒布《城市綠化條例》，實施城鄉綠化美化，百公里綠道實現閉環貫通，充分利用鄉村道路、溝渠、庭院和“四旁”隙地開展村屯綠化美化，重點村屯道路綠樹成蔭、房前屋後見縫植綠，呈現出村村有景、人在景中、村在畫中的美麗景象，城鄉綠化覆蓋水準大幅提高。與此同時，盤錦市以補齊農村短板為目標，開展了全域美麗鄉村建設，實施垃圾收運、污水治理、燃氣使用等五大類20余項工程，農村人居環境得到顯著改善提升，全域化美麗家園初步形成。

　　當前，盤錦正堅定不移走“綠色低碳+精細化工”發展道路，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，通過加快推動産業結構優化調整，加快推動能源結構調整，加快推動交通結構調整，加快推動用地結構調整，同時以協同創建遼河口國家公園為牽動，項目化推進濕地生態保護和修復，努力把生態優勢轉變為經濟社會發展新動能，全力推進生態文明建設再上新臺階。（遼寧日報記者 劉立杉 文並攝）