十八大以來，瀋陽市統籌推進“一規劃兩綱要”不折不扣在瀋陽落實落地，獲評遼寧省法治政府建設示範市，代表遼寧參評全國法治政府建設示範市，從全國120個候選城市中脫穎而出，晉級實地考核階段，近期接受了國家考核評估。

　　8月3日，在“‘振興新突破、奮進新征程’——瀋陽這十年”系列主題新聞發佈會（優化法治環境專場）上，瀋陽市司法局副局長穆雷介紹了瀋陽法治建設和司法行政工作的相關情況。

發佈會現場 攝影 張所文

　　穆雷介紹，10年來，瀋陽司法系統完成立法項目80余件，瀋陽市司法局立法處2019年被評為全國法治政府建設工作先進單位、2022年被評為全國司法行政系統先進集體；司法行政審批事項可網辦率、實際網辦率100%，31項即來即辦，44項省內通辦，實現企業群眾“登錄一張網、辦通所有事”；打造行政執法監督“十百千”工程，常態化開展行政執法監督助企護企專項行動，全力解決企業群眾的難心事煩心事揪心事。

　　瀋陽市司法局所屬監獄、戒毒場所持續保持遼寧監所最長安全週期紀錄；疫情防控以來，執行全封閉執勤模式，累計時長兩年6個月，確保監所疫情防控絕對安全。瀋陽市榮獲全國法治宣傳教育先進城市“三連冠”，14個村（社區）被命名為全國民主法治示範村（社區）。瀋陽加快建立覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系；三大平臺建設（實體、熱線、網絡）、“一社區（村）一法律顧問”、村（居）民評理説事點等建設覆蓋城鄉。

　　近年來，瀋陽市司法局打造制度體系建設“瀋陽經驗”，以“小快靈、小切口”立法，精準解決制約改革發展的難題，如審辦《瀋陽市社區建設促進條例》；出臺《瀋陽市政府規章立法聽證辦法》等5項制度，選聘20家立法聯繫點、20名立法諮詢專家，鼓勵人民參與地方立法，暢通公眾利益表達渠道。瀋陽市司法局認真開展重大行政決策合法性審查，近年來審查政府法律事務1136項，市政府法律顧問參與政府法律事務914件、出具法律意見1844份。

　　瀋陽市打造法治監督方式“瀋陽樣板”，全面落實行政執法“三項制度”，公示2.2萬項行政執法事項、2.3萬名行政執法人員基礎信息，配備1.5萬部執法記錄設備，細化、量化行政裁量基準37.6萬階次；2021年4月出臺1725項《瀋陽市全領域包容免罰清單》，清單涵蓋範圍、涉及領域、免罰數量均處全國前列，當年就免罰個人33萬餘人次、企業845家，合計免罰金額4100萬餘元。

　　瀋陽市打造矛盾糾紛化解“瀋陽名片”，在全省建成覆蓋城鄉的“村（居）民評理説事點”2637個，累計化解矛盾糾紛4.8萬餘件，解答法律諮詢8.8萬餘次。全市共建成人民調解中心14個、人民調解委員會2651個、市級行業性專業性人民調解組織14個、個人調解室279個，2022年上半年應訴率98.3%，用行政機關的態度和誠意，促進行政爭議有效化解。

　　瀋陽市打造公共法律服務“瀋陽工程”，2600余個公共法律服務實體平臺覆蓋城鄉，12348熱線平臺接線能力達到“10萬+”，接通率和滿意率達到95%以上，27項特殊群體和特定事項納入免於核查經濟狀況範圍，受理審查全域通辦。

　　瀋陽市打造全民普法“瀋陽品牌”，出臺全市“八五”普法規劃，打造6台次“法治號”瀋陽普法公交，多種形式宣傳普及民法典。

　　下一步，瀋陽將持續踐行“振興新突破、我要當先鋒”專項行動，積極開展1個系列5個專項行動，採取10項重點舉措，展示司法行政隊伍的新氣象、新擔當、新作為，為瀋陽振興發展貢獻法治力量。（文 袁媛）