六年來，遼寧自貿試驗區累計推出六批共179項具有遼寧特色的改革創新成果，其中13項實踐效果突出的創新經驗經國務院批准在全國複製推廣，共新增註冊企業8.4萬戶，註冊資本達1.2萬億元。2022年，遼寧自貿試驗區財稅收入125億元，固定資産投資完成300億元，均為成立前的5倍；實現進出口總額1308億元，佔全省的比重為16.5%；實際利用外資13.4億美元，同比增長48%，佔全省的比重為21.8%。

　　日前4月12日，遼寧省商務廳副廳長顧兆文在關於中國（遼寧）自由貿易試驗區掛牌運行六週年建設發展新聞發佈會上指出，遼寧省商務廳將制定實施《遼寧自貿試驗區創新發展新突破三年行動方案》，明確2023-2025年遼寧自貿試驗區發展目標和重點工作任務，按照工程化、項目化、清單化要求加以落實。

發佈會現場 攝影 朱穎

　　四方面發力取得階段性成果

　　6年來，遼寧自貿試驗區在深化投資領域改革、推進貿易便利化改革創新、深化金融領域開放創新、國資國企改革等方面著力，大膽試、大膽闖、自主改，不斷取得階段性成果。

　　在深化投資領域改革、培育重點産業方面，遼寧省實行外商投資主體資格認證減免新模式，境外投資者在自貿試驗區創辦企業時間平均縮減30天。三大片區均建立權責清單制度、行政審批管理目錄製度，為企業提供設立、變更、海關登記、信用查詢等“一站式”服務。瀋陽片區規劃先進製造、高新高端、金融會展、物流商貿、臨空産業5個産業集聚區；大連片區構建以汽車及零部件、大宗商品國際貿易為核心的産業體系；營口片區初步構建了以智慧安防裝備、環保新材料為特色，汽車零部件、保稅加工、科技服務、跨境電商等多領域發展的産業體系。

　　在推進貿易便利化改革創新方面，遼寧自貿試驗區在全國率先實現貨物申報、運輸工具等7項主要業務覆蓋率100%，進口和出口整體通關時間較2017年分別壓縮66%和91%。實施重點項目通關流程再造，大連海關、瀋陽海關在鐵礦石混礦、進境糧食檢疫、大型出口成品油通關、飛機保稅料件調撥等重點項目通關過程中，探索實施“邊卸邊檢”“前置檢驗”等創新舉措，大幅提升通關效率。探索中歐班列“三優兩並”通關模式創新，大幅提升中歐班列運行效率。

　　在深化金融領域開放創新方面，遼寧自貿試驗區跨省異地繳稅新模式簡化省外企業辦稅流程，縮短繳稅時間3至5天，有效解決了跨省經營企業繳稅難題；遼寧省地方徵信平臺互聯互通工程（簡稱“遼信通”）實現自貿試驗區中小微企業信用信息共享，截至2022年，已助力銀企融資對接979筆，金額達10.06億元；“三貸”中心精準定向金融服務，2022年幫助46戶企業獲得貸款7.73億元。

　　在國資國企改革、面向東北亞擴大合作方面，6年來，遼寧自貿試驗區集裝箱碼頭股權整合、國有企業“內創業”模式、“冰山模式”國企混改、基於“事轉企”背景下的國有企業“三級跳”發展模式4項國資國企改革案例入選國家“最佳實踐案例”。6年來，遼寧自貿試驗區吸引東北亞外資企業佔全部入駐外資企業的34%，以SK海力士、泰星能源為代表的一批重點項目，為面向東北亞擴大開放合作打下了良好基礎。強力推動東北海陸大通道建設，促進日韓貨物經遼寧省北上、西進歐洲，2022年過境商品車8253輛，同比增長103%。

　　三大片區全力打造自貿試驗區“升級版”

　　6年來，瀋陽、大連、營口三大片區力爭以制度創新為核心，在各個重點領域先行先試、大膽突破，努力形成更多可複製可推廣的經驗，各項工作邁上新臺階。未來，推進更高水準改革開放，三大片區將全力打造自貿試驗區“升級版”。

　　6年來，瀋陽片區聚焦東北亞開放合作的重點任務，開展一系列首創性探索實踐，5項制度創新成果在全國複製推廣；跨境電商累計交易量達2200萬單，貿易額達57億元，覆蓋日韓歐美等30多個國家和地區。下一步，瀋陽片區將發揮自貿試驗區、綜合保稅區、臨空經濟區“三區合一”優勢，加快打造引領瀋陽現代化都市圈發展的對外開放平臺高地；以建設“航空+”多式聯運中心、瀋陽南部超級客運樞紐為重點，實現空港和陸港融合驅動；發展航空物流，加快本土貨運航空公司組建，織密國際貨運航線，拓展開放平臺通道；構建以航空物流、先進製造、高端服務、國際商貿為重點方向的臨空産業生態體系。

　　6年來，大連片區共推出520余項制度創新成果，其中5項在全國複製推廣，101項在全省借鑒推廣。下一步，大連片區將通過寫好金融租賃、新型離岸貿易、汽車國際貿易“三篇自貿文章”，以更高水準建設自貿試驗區；將依託自貿試驗區和綜合保稅區政策優勢，加快推動金融租賃業務落地；對標自由貿易港加強集成創新，持續深入推動新型離岸貿易發展；在大窯灣北岸建設汽車産業園區，實現出口汽車“出廠即入港”“入港即退稅”“報備即出口”的高效通關模式，全力打造中國北方汽車特別是新能源汽車出口基地。

　　6年來，營口片區加快平臺通道建設，加快重點項目引進，提升開放能級，促進産業集聚，獲批“國家安全應急産業示範基地”“國家生物降解材料及製品創新型産業集群試點”。下一步，營口片區將打造遼寧高水準對外開放的引領區，搭建“自貿新街”“自貿青年碼頭”引領消費集聚區，推進“中俄（中亞）大宗商品交易中心”項目建設等，擴大進口商品規模；聚焦數字賦能、高科技産業，打造高新技術産業集聚區，通過建設“工業互聯網賦能中心”“産業創新中心”，為中小企業轉型升級發展進行數字賦能，打造全國首個自貿試驗區工業互聯網示範園區。（文 朱穎）