編者按：2025年是“十四五”規劃收官之年，也是遼寧全面振興新突破三年行動決勝之年，瀋陽民政以“振興新突破”為號角，將為民初心化作切實行動，從養老服務體系構築的溫暖保障，到殯葬改革傳遞的人文關懷；從婚俗新風點亮的幸福時刻，到社會救助托舉的民生底線……每一處民生細節都鐫刻著民政人的擔當。

　　瀋陽市民政局、瀋陽市福利彩票中心聯合國際在線遼寧頻道推出“2025瀋陽民政進行時”系列報道，全景展現瀋陽民政系統在保障民生、服務群眾過程中的創新舉措與階段性成果。本期，我們介紹瀋陽民政兒童福利保障領域創新決勝成果。

　　2025年上半年，全市累計發放1600余萬元資助金，走訪困境兒童6900余人，累計發放慰問款物125萬餘元，將孤兒養育金標準提升至2610元/人月，拓展兒童福利機構開門辦院新路徑，擴大“明天計劃”定點醫療機構範圍……瀋陽市兒童福利工作以“精准保障、多維關愛”為標準，不僅在政策上突破創新，在服務上亦呈現保障水準持續提升、關愛體系全面升級的新局面。

　　多元救助更及時‌

　　瀋陽市民政局以積極落實孤兒基本生活保障、醫療保障、教育保障為重點，將孤殘兒童基本生活需求保障工作落到實處。

　　在孤兒、事實無人撫養兒童的資格認定、審核審批等工作方面，瀋陽市民政局嚴抓流程，確保基本生活養育金按時足額發放到位。

　　此外，瀋陽市民政局指導各區、縣（市）核準“兩節”（元旦、春節）救助金髮放範圍，確保不重復、不漏發。

　　為確保散居孤殘兒童的醫療康復，瀋陽市民政局與市屬各醫院及區中心醫院（人民醫院）溝通，重新確定“明天計劃”定點醫院事項，擴大了定點醫院範圍。

　　上半年，全市已累計發放孤兒和事實無人撫養兒童基本生活養育金、“兩節”（元旦、春節）救助金、“福彩圓夢”助學金、“明天計劃”醫療資助金1600多萬元。中職班的設立更是為孤殘兒童就學開闢了工作新思路。

　　數字賦能更兜底‌

　　瀋陽市民政局始終將關愛困境兒童作為重點工作來抓，今年更是依託大數據技術構建全新的服務模式，摸清了全市困境兒童底數，對接困境兒童服務系統建設。

　　瀋陽市民政局按季度更新困境兒童底數，並定期組織兒童主任和兒童督導員入戶走訪，做到底數清、情況明。

　　依託低收入人口動態監測信息平臺，對困境兒童基本信息、走訪情況、需求摸排、供需對接、服務跟蹤等方面的數據進行監督，輔助提升困境兒童關愛服務品質。

　　在元旦、春節、寒暑假等關鍵時間節點，瀋陽市民政局集中開展關愛服務活動，促進留守兒童、流動兒童、困境兒童身心健康全面發展。

　　“遼蕾計劃”志願者為困境兒童送上愛心大禮包 供圖 瀋陽市民政局

　　2025年上半年，僅元旦、春節期間，全市民政系統就累計走訪困境兒童6400余人，發放慰問款物63萬餘元，為實際困難兒童解決問題近千件次。

　　寒假期間，瀋陽市民政局指導鐵西區開辦“困境兒童守護營”的做法被《中國民政》雜誌刊發。

　　權益維護更暖心‌

　　為加強全市流動兒童關愛保護，維護留守兒童合法權益，增進流動兒童和留守兒童福祉，瀋陽市民政局成立工作小組、制發關愛服務基礎清單，為流動兒童、留守兒童健康成長和全面發展創造良好環境。

　　3月19日，瀋陽市流動兒童和留守兒童權益保障工作小組的成立，為21家成員單位明確了主要任務、責任分工、工作機制，實現了流動兒童和留守兒童常態化摸排全覆蓋。

　　建立流動兒童走訪排查“春秋工作法”，跟蹤督導各地區加速推進走訪與錄入工作進展，為瀋陽市的流動兒童排查工作搭建起了“數據底座”。

　　市、區未保中心聯合組織困境兒童參加科普讀書會 供圖 瀋陽市民政局

　　6月19日，瀋陽市民政局與21個部門聯合製發了《瀋陽市流動兒童關愛保護行動方案》和《瀋陽市流動兒童、留守兒童及困境兒童關愛服務基礎清單》，對流動兒童分層分類管理，在監測摸排、家庭賦能、教育服務、健康關愛、提升兒童友好保障五方面，全方位守護他們的成長。15條關愛保障措施和44條關愛服務基礎清單的出臺，也為全市三類兒童關愛服務工作的深入開展提供制度支撐。

　　目前，全市共錄入流動兒童信息8.3萬餘條，錄入總量穩居全省第一，錄入留守兒童400多人。

　　完善體系更全面

　　4月15日，瀋陽市民政局聯合市中級人民法院、市檢察院、市公安局出臺了《瀋陽市兒童福利院撫養的未成年人送養和收養工作操作規程（試行）》，該規程為進一步做好瀋陽市兒童福利機構撫養的未成年人送養和收養工作完善了體系，有效保證未成年人利益最大化。

　　“沈城有愛 陽光沐童”六一主題活動中9家單位共同發表兒童關愛倡議 供圖 瀋陽市民政局

　　瀋陽市民政局持續加大兒童關愛力度，“六一”期間，舉辦了“沈城有愛 陽光沐童”六一主題活動，通過“一次啟動、一份倡議、一場市集”邀請社會各界共同參與，倡導全社會共同關心關愛困境兒童、留守兒童、流動兒童。

　　保障水準的持續提升，關愛體系的全面升級，都彰顯著瀋陽民政力量。下一步，瀋陽市民政局將繼續健全兒童救助保障體系，落細“福彩圓夢·孤兒助學工程”、孤殘兒童康復救治“明天計劃”等專項救助政策，並建立“專業社工+兒童主任+志願者”聯合探訪機制。瀋陽市兒童福利院也將探索從“院內辦院”向“開門辦院”的社會化轉型，面向困難家庭中的殘疾兒童提供托養康復服務。隨著全市三類兒童關愛服務工作的深入開展，瀋陽兒童福利工作也正從“保基本”向“促發展”加速轉型。（文 楊薇）