自然資源管理工作與經濟發展和民生密切相關。近日，遼寧省自然資源廳發佈打造最優營商環境行動方案，提出25項具體舉措，覆蓋資源保障、審批改革、服務優化、數字賦能、法治建設等領域，為企業和百姓辦事提供全鏈條政策“工具包”。

　　土地、海洋、礦産是發展重大工程、重點産業不可或缺的基礎資源保障。行動方案提出，土地供應上，要優化供應機制，推動混合産業用地供給，實行先租後讓等多種供地方式，降低企業用地成本。支持工業項目分期支付土地價款。用海保障上，聚焦服務國家重大戰略任務，推動重點産業、重大基礎建設項目在已填成陸區域選址落地。推動養殖用海不動産權證與水域灘塗養殖證兩證同發。將省級項目用海預審辦理程式調整為“省級直接受理、三級並聯審查”。礦産資源利用上，深化礦業權登記和礦産資源勘查開採許可制度改革，實現市縣發證權限全程網辦，辦理結果網上共享。

　　既要供得好，還要審得快。審批改革方面，遼寧省堅持“項目跟著規劃走，要素跟著項目走”原則，將統籌配置土地、林草、海洋等資源，形成“數據自動調取、材料線上核驗、模組智慧審核”新模式。同時，深化以“多規合一”為基礎的規劃用地“多審合一、多證合一”改革，推動用地用林（草）融合審批，提升許可審批服務效能。

　　服務優化方面，建立重大工程專屬管家機制，提供從紅線劃定到竣工驗收全程幫辦、容缺受理服務。省、市、縣三級自然資源部門將聯動推出服務包制度，重點解決項目規劃調整、用地用海保障、礦業權審核、土地供應等訴求。開展“便企利民直通車”和基層行活動，提供“現場辦件+政策宣講+疑問解答+訴求收集”一體化服務，持續縮短審批週期、提升審批效率。

　　此次省自然資源廳推出的舉措也聚焦數字技術應用。例如，針對百姓尤為關注的不動産登記事項，建立健全與稅務、住建等部門協同銜接機制，探索預告登記免申即享，壓縮不動産登記交易、繳稅、登記全業務流程時間，力爭實現一般不動産登記業務一個工作日內辦結。擴大“幫代辦”服務範圍，推動農村地區不動産登記服務就近辦理。

　　法治建設方面，採取“雙隨機、一公開”的聯合執法形式，實現“進一次門，查多項事”。完善“包容審慎監管清單”，給予輕微違法、首次違法的經營主體更多機會。（文 劉璐）