4月17日，遼寧省市場監督管理局組織召開優化“雙隨機、一公開”監管、推進“綜合查一次”專題新聞發佈會，通報全省“十四五”期間“雙隨機、一公開”監管工作成效，解讀“綜合查一次”改革實踐成果。  

新聞發佈會現場 攝影 孫淑蕾

　　高位統籌，構建協同共治監管格局

　　發佈會上，遼寧省市場監管局信用監管處處長麻小軍介紹，遼寧將“雙隨機、一公開”監管作為黨中央、國務院部署的重大改革任務，納入《“十四五”市場監管現代化規劃》，會同41個省（中）直部門、14個市協同發力，構建起“黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與”的工作體系。

　　為強化監管效能，遼寧省錨定方向建立省政府協調推進機制，由省委辦公廳印發通知高位推動，著力解決監管制度執行不到位、檢查頻次過高等問題。同時，將“雙隨機、一公開”監管納入營商環境專項巡視、年度督查考核及紀委監委“萬件清理”監督行動，構建“督查+巡視+監督”三維保障體系，狠抓督查考核落實。此外，通過建立“省級指導、市級統籌、縣區落實”的三級聯動機制，推動全省14個市實現監管事項清單全覆蓋，新型監管機制覆蓋率達96.14%，形成省市聯動合力。

　　創新引領，打造精準智慧監管模式

　　“十四五”期間，遼寧圍繞“監管精準化、協同化、智慧化”目標，推動監管從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，打造三大創新亮點：

　　一是跨部門協同監管實現突破。創新推行“2+1+N”跨部門監管機制，以市場監管、司法行政為雙牽頭，依託省一體化監管執法平臺，聯動多部門開展聯合監管。“十四五”期間，全省2300個監管部門中，1516個部門發起聯合抽查任務，部門聯合任務佔比提升至64.52%，瀋陽、大連實現80%以上部門發起聯合抽查，有效破解“多頭執法、重復檢查”難題。

　　二是智慧監管平臺實現升級。建成“1+3+10+N”一體化在線監管平臺，升級改造“互聯網+監管”系統，建立監管對象名錄庫2385個、執法人員名錄庫3019個，分類標注執法人員5.1萬名，納入監管事項1.48萬項，實現抽查計劃、任務、名單、結果全鏈條公示，監管透明度和規範性持續提升。

　　三是信用風險分類實現賦能。建立遼寧省企業信用風險分類管理系統，歸集企業信用數據1.1億條，將140萬戶企業按信用風險分為ABCD四類，分類結果嵌入“雙隨機、一公開”抽查流程。對A類信用良好企業降低抽查頻次，對C、D類高風險企業加大檢查力度，全省問題發現率提升15個百分點，實現監管資源向高風險領域精準傾斜。

　　惠企賦能，釋放“綜合查一次”改革紅利

　　發佈會重點介紹了“綜合查一次”改革的實踐成效，堅持“監管為了發展、監管服務發展”理念，以監管“減法”換取企業發展“加法”。

　　在為企業減負方面，全面推行“進一次門、查多項事”模式，將多部門檢查整合為“綜合檢查套餐”，依託“智慧查重”與“跨級組合”功能避免重復打擾，2025年全省減少非必要行政檢查14.09萬戶次，真正為企業鬆綁。

　　在數據提質方面，圍繞完整性、規範性、準確性、及時性、安全性五個維度開展信用監管數據品質提升行動，推動數據在全國信用信息共享交換平臺及國家企業信用信息公示系統公示，以高品質信用數據助力誠信企業開拓市場。

　　在信用監管方面，構建起失信聯合懲戒與守信激勵的閉環機制，既對違法失信主體實施聯合懲戒，也為積極改正的企業依法開展信用修復，2025年幫助6.6萬戶經營主體重塑信用，重拾發展信心。（文 孫淑蕾 梁晨）