這個供暖季，不少營口市民感受到了變化。自主城區開栓供暖以來，屋子裏熱了，報修電話少了，“暖氣不熱”不再是街頭巷尾的高頻詞。多位居民表示：今年的暖氣比往年熱得更穩當。

　　這份“熱乎氣”並非偶然。上一個供暖季，供暖曾是群眾反映最集中的訴求之一——有的居民家中溫度只有十幾度，報修之後遲遲等不來人。群眾的心頭事，就是人大監督的著力點。今年以來，營口市人大常委會把主城區供暖保障列為重點監督議題，從1月的實地調研到3月的專題詢問，再到供暖季的跟蹤督辦，用一條完整的監督鏈條推動供暖這件“關鍵小事”辦到群眾心坎上。

　　把問題找準：先摸清“家底”，再確定“考題”

　　2026年1月，營口市人大常委會調研組輕車簡從，直奔濱海熱電、熱電集團控制中心、東部熱源廠，看鍋爐運行、看管網參數、看儲煤情況。調研採取明察與暗訪、集中座談與個別走訪、查閱資料與實地查看相結合的方式，深入供熱企業、換熱站、居民小區和管理部門，把第一手材料拿在手上、把問題清單擺在桌上。

　　詢問題目從哪來？市人大常委會明確了五個來源：調研中發現的突出問題、常委會組成人員提出的問題、人大代表提出的集中性意見建議、代表工作平臺徵集的集中訴求、社會普遍關注的熱點難點。最終形成的16個備選題，從《營口市城市供熱條例》貫徹實施、供熱專項規劃修編，問到熱源“小馬拉大車”、老舊管網失水率、投訴辦結率和滿意率，甚至點到具體小區“室溫僅10℃”的個案，做到指名道姓、不避矛盾。

人大代表深入一線調研供暖情況 攝影 王晗

　　把問題問透：部門現場應詢，用數據説話

　　3月4日，市人大常委會召開供暖專題詢問會議，市人大常委會主要領導參會。會議聽取市政府關於主城區供暖保障工作情況的報告，部分市人大代表圍繞“十五五”期間供暖能力提升、住戶供暖差異等11個問題開展詢問，市政府相關部門負責人到會應詢。

　　詢問是“閉卷考”：回答要脫稿，回答不了當場説明原因、會後三個工作日內書面答覆。熱源到底夠不夠、缺口有多大？應詢部門當場把賬擺開：主城區挂網3874萬平方米、實供2404萬平方米，熱源最大能力2500萬平方米，按《熱電聯產管理辦法》調峰能力應達400萬平方米，實際缺口304萬平方米。這個多年“説不清、算不明”的賬，被現場問了出來，也成為後續規劃和項目決策的直接依據。

　　“問題問得準、問得深、問得實。”市人大常委會主要領導在點評中指出，市政府及相關部門回答態度誠懇、準備充分，體現了直面問題的擔當。同時，要以此次專題詢問為契機，強化頂層設計、加快供暖項目建設、深化“冬病夏治”、壓實各方責任，建立問題整改“回頭看”機制，把承諾轉化為具體行動和實際成效。

　　把問題辦實：從“會場”督到“現場”

　　會後，市人大常委會整理形成專題詢問意見，明確問題、建議和整改要求，交市政府及有關部門辦理；相關部門逐項分解任務，形成10個方面問題的落實清單並書面反饋，按時限報告處理情況。

　　監督的成效，寫在管網裏、體現在溫度上。《營口市城市供熱專項規劃（2023—2030年）》落地實施，明確到2030年清潔供熱率達到100%；華能營口熱電廠二期2×350兆瓦機組建成後，主城區將新增供熱能力1200萬平方米，從根本上解決備用熱源不足問題。2026年“冬病夏治”實際改造老舊供熱管網69.22公里、完成率107%；2021年以來累計改造老舊小區204個、更換管網約119.4公里、增設外墻保溫約177.72萬平方米，改造後居民室內溫度平均提升2.5℃，供暖達標率提升50%。

　　服務也在變。全市配備供暖管家351名、聯動社區網格員772名，落實包片責任制，“訪民問暖”走進老舊小區、老年家庭、頂樓邊戶；對獨居老人、殘疾人、低保戶建立檔案，實行黨員“一幫一”。2025—2026年度採暖期，累計受理訴求1847件次，辦結率、反饋率、有效回訪率均達100%，群眾滿意率95%以上。

　　“供暖是一項溫暖工程，更是一項民心工程，必須持續用力、久久為功。”市人大常委會有關負責同志表示，將持續通過視察、調研、聽取報告等形式跟蹤監督，讓濱城百姓每一個冬天都溫暖、安心。（文 王晗）