薩拉·徐（美國）

　　十三屆全國人大一次會議正在北京召開，會議傳遞出的多個重要的經濟發展信息，是外媒關注的焦點。

　　供給側結構改革、鄉村振興戰略和自主創新是今年政府工作報告的關鍵詞之一，它們是中國繼續推進改革、實現高品質發展的重要途徑。今年中國將國內生産總值增長目標設為6.5%左右，這充分體現了穩中求進、追求品質的發展理念。

　　過去幾年來，推進供給側結構改革、化解過剩産能一直是中國經濟發展的重要內容，這兩項措施對國有企業改革意義重大。通過上述措施，國有企業將有望推進混合所有制改革並煥發新的生機。

　　供給側結構改革對於農村的重要性不言而喻，不僅將大幅促進生産效率，而且將加快農村一二三産業融合發展。具體到實施層面，供給側結構改革將大大促進農業産業園區的發展並確保糧食增産、農民增收。此外，供給側結構改革還將充分整合農業及其他産業的優勢資源，實現相互促進、共同發展。

　　在自主創新政策驅動下，中國在互聯網技術、人工智能、新能源汽車、第五代移動通信、量子通信等領域有望實現跨越式發展。在互聯網技術中，“互聯網+”無疑是應用中的最大亮點，因為它將信息技術與傳統産業有機融合，並幫助後者提高生産效率並創造更多就業機會。此外，加強包括國家級實驗室在內的科技研發機構建設也是創新的重要組成部分。

　　李克強總理在政府工作報告中指出，深化“放管服”改革,全面實施市場準入負面清單制度。這無疑對繼續推進經濟改革、降低市場準入門檻具有積極作用。通過幾年試點，負面清單制度在上海、廣東、天津、福建幾大自貿區內取得積極成效，強化了市場在吸引外資中的主體地位。在此基礎上，在全國範圍內推行負面清單制度是中國政府削減限制性措施、優化外商投資結構的重要體現。從長遠角度看，這一制度將有效引導外資向低成本地區有效流動並帶動上述地區整體發展。

　　政府工作報告還重點提到了推動形成全面開放新格局，這對於廣大海外投資者是個重大利好消息。具體來説，中國將全面放開一般製造業，擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放；在金融領域，中國將有序開放銀行卡清算等市場，放開外資保險經紀公司經營範圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資産管理公司等外資股比限制，統一中外資銀行市場準入標準。上述具體措施既反映了中國以高水準開放推動高品質發展的堅強決心，也反映了中國優化對外投資結構，加大西部、內陸和沿邊開放力度，拓展經濟合作新空間的寬廣視野。

　　此外，污染防治和擴大消費也是實現高品質發展的重要組成部分。2018年中國預期單位國內生産總值能耗下降3%以上並繼續推動鋼鐵等行業超低排放改造，這對於改善能源結構、建設天藍、地綠、水清的美麗中國無疑具有積極意義。此外，在中國電子商務和旅遊等行業蓬勃發展的大背景下推進消費升級、發展消費新業態新模式將有助於改善經濟結構、提高居民生活品質，這也是消費拉動經濟增長的重要實現形式。

　　(作者：美國紐約州立大學經濟學副教授薩拉·徐   翻譯：羅丹   ）