3月13日,十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。 新華社記者 姚大偉 攝
國際在線專稿:3月13日上午,國務院機構改革方案提請第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議,方案提出將中國銀行業監督管理委員會和中國保險監督管理委員會的職責整合,組建中國銀行保險監督管理委員會。外媒評論稱,中國此舉旨在防範和化解金融風險,維護國家金融安全。
英國路透社13日的報道稱,截至2017年年底,中國的銀行金融機構和保險公司的總資産已經超過42萬億美元(約合269萬億元人民幣),隨著體量迅速增大,監管的複雜性也隨之增加,業界對強化監管期待已久。
報道指出,在過去幾年裏,中國的金融業擴張迅速,但金融監管存在監管職責不清晰、交叉監管、監管空白等問題,滋生了諸多潛在風險。
自2015年中國股市暴跌後,坊間就傳出中國可能會出臺超級金融監管機構的聲音。報道援引德國商業銀行中國首席經濟學家周浩的分析稱,這次金融機構改革,總的來看央行將在金融監管中扮演更為重要的協調的角色,新組建的銀行保險監督管理委員會,會參與到具體的監管中,這也符合常理。
報道還稱,有業內人士認為,新的金融監管框架有助於貨幣政策、宏觀審慎政策、金融監管之間的協調,既可以避免出現監管空白區域,也可防止交叉監管、監管過度,增強監管的效力,有助於守住不發生系統性金融風險的底線,維護國家金融安全。
法國《回聲報》的報道稱,金融行業發展得越來越融合,但世界各國不同監管機構之間卻沒有相互配合,甚至彼此出現理解問題,從而造成很多灰色地帶,滋生了“影子銀行”。
報道認為,近一年來,中國政府對金融領域進行了多重調控,包括影子金融、“壞賬銀行”以及不透明和高風險的投資産品均在政策打擊之列。另外,中國政府還著重加大了對民營企業的金融管控,這些民企對杠桿效應的依賴性也是最強的。
澳大利亞《悉尼先驅晨報》的報道稱,為了打擊高風險的借貸行為,作為全球第二大經濟體的中國決定合併銀行和保險的監管部門。去年,中國保險監督管理委員會前主席項俊波涉嫌嚴重違紀被調查;今年為了保護數百萬投保人的利益,保險業巨頭安邦上個月也被中國政府接管。
意大利《共和國報》指出,中國金融機構改革的目標之一是防範和化解金融風險,因為它可能影響中國經濟的發展。13日公佈的中國國務院機構改革方案是史無前例的,該方案涉及財政、環境、移民、農業和衛生相關部門和機構的重組,目的是讓中國的決策機構更加精簡,避免機構重疊。(何雨陽)