哈羅德·布赫曼（瑞士）

　　正在北京舉行的十三屆全國人大一次會議日前通過憲法修正案。從草案形成過程中的100多份書面報告、2000多條修改意見到憲法修正案21條具體內容，這充分體現了中國政府順應民意，積極發展經濟、保護生態環境、改善人民生活的堅強決心。

　　具體而言，憲法修正案有以下幾大亮點值得西方社會深思：

　　第一，憲法修正案確立了習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，實現了國家指導思想的與時俱進。不可否認，憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果、作出新規範，才具有持久生命力。與2004年上一次修改憲法的時代背景相比，當前中國已經進入新時代，國內生産總值增加到82.7萬億元，重視發展品質而非數量是中國決策者的重中之重。因此憲法修正案中加入有關社會文明、生態文明、貫徹新發展理念等一系列表述，都是在總體保持憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上，推動憲法與時俱進、完善發展的具體體現。

　　第二，“和諧”一詞在憲法修正案中多次出現，這也是實現中華民族偉大復興的重要組成部分。2018年是中國決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。我們注意到，中國高層多次強調今年將堅決打好包括精準脫貧在內的三大攻堅戰。過去五年中，中國貧困人口從1億減少到3000多萬，這是舉世公認的偉大成就。因此實現小康路上一個都不掉隊、實現共同富裕、實現新發展理念中“發展成果由人民共享”，這些都是修正案中“和諧”一詞的豐富內涵。

　　第三，憲法修正案提到堅持和平發展道路，堅持互利共贏開放戰略，推動構建人類命運共同體。通過比較我們不難發現，當前世界上還沒有哪個國家的憲法涉及本國的對外交往及對他國人民的影響，因此通過這一修憲條款充分反映了中國作為一個崛起大國的責任與擔當。

　　第四，憲法修正案中加入“中國共産黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵”這一表述，這是中國特色社會主義政治制度的最好體現。不可否認，雖然中國和西方政治體制不同，但是中國政府民眾支持率遠超很多西方國家，這是中外學者的一個共識。究其背後原因，中國改革開放40年蓬勃發展的經濟固然是個重要因素，但是中國特色社會主義民主制度的獨特魅力卻是其根本原因。

　　第五，憲法修正案加入“國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓”，這既有利於維護憲法的根本法地位，也充分體現了中國政府堅持依法治國，維護憲法權威的決心。中國有8000多萬共産黨員，其中有很多人都在政府部門任職。實行憲法宣誓制度有利於增強國家工作人員履行職務的使命感和責任感。憲法宣誓制度是一個國家政治文明發展的體現，是對憲法的信仰和遵從，是對國家工作人員的要求和約束。與此同時，中國憲法的一個基本理念就是國家一切權力屬於人民，因此進行憲法宣誓有利於提高政府公職人員全心全意為人民服務的意識。

　　綜上所述，憲法修正案客觀反映了中國政府適應新時代發展做出的積極調整、依法治國的堅強決心，也是社會主義核心價值觀、中國特色民主制度的集中體現。

　　（作者：瑞士政經分析人士 哈羅德·布赫曼  翻譯：羅丹）