鐘杉

　　近日，中國國務院機構改革方案公佈，這一話題成為全球媒體聚焦的熱點。海外輿論認為，中國正在調整國家機構的職責、角色和權力，以提高運作效率，為高品質發展奠定基礎。中國深化國家機構改革具有歷史和現實必然性，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。

　　全國兩會是中國人民政治生活中的大事，是匯聚民意、共商國是的重要政治平臺，“兩會時間”不僅舉國關切，而且向來是全球媒體聚焦的熱點。作為2018年全國兩會的重頭戲之一，國務院機構改革方案自然為國際輿論所格外關注，外媒給予的高度評價和讚賞，恰恰説明瞭國家機構改革不僅符合中國新時代改革發展的實際，順應了最廣泛的民意訴求，而且契合國際社會的普遍期待。

　　多家國際主流媒體在報道中國國務院機構改革方案時，都毫不吝嗇地使用了“史無前例”“全面徹底”“影響深遠”等關鍵詞，盛讚“這次機構改革是全面的改革” ，“這次改革之所以具有革命性，就在於不回避權力和利益調整，而是要對現有的傳統既得利益進行整合，重塑新的利益格局。”表明瞭對中國機構改革啃硬骨頭、涉深水區、破解深層次矛盾勇氣和魅力的高度認可，也寄予了對中國共産黨和人民政府通過深化機構改革增強執政能力和領導能力的新期待。

　　外媒普遍認為，這次中國政府機構改革是近些年來規模和力度最大的一次，這不僅體現在正部級機構減少8個、副部級機構減少7個這一數量上的精簡，而且更體現在政府機構職能更為科學、優化。聚焦發展所需、基層所盼、民心所向，在教育文化、衛生健康、醫療保障、退役軍人服務等人民群眾普遍關心的領域，加大機構調整和優化力度，強化了政府公共服務、社會管理職能，不僅有望為中國多個領域改革的持續深化提供機制支撐及保障，而且對於加快推進決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢全面重大現實意義和長遠意義，使以人民為中心的執政思想和追求得到更充分體現。

　　這次國務院機構改革，以提高工作效能為目標，全面聚焦政府與市場的關係，堅決破除制約市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端。一方面強化宏觀經濟部門制訂國家發展戰略、統一規劃體系的職能，一方面減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置。組建中國銀行保險監督管理委員會，依法統一監管銀行業和保險業，防範和化解金融風險，維護金融穩定等；組建國家市場監督管理總局，讓更多的行政資源放集中於事後監管和事中服務，既有利於建立現代經濟體系、推動高品質發展，又有助於提升國家治理體系和治理能力的現代化水準，提高政府效能。

　　國際輿論之所以高度評價中國國務院機構改革，還在於釋放出堅定改革、擴大開放的鮮明信號。這次中國機構改革中，組建國家國際發展合作署被不少國際媒體重點提及，相關報道無不充滿期待地指出，組建這個新部門意味著中國將在“一帶一路”倡議框架下，進一步參與國際援助項目，分享發展果實。中國政府不僅一再重申堅持改革開放政策不動搖，而且始終致力於推進全球化時代的國際交流與合作。中國為優化全球經濟治理秩序、構建全球人類命運共同體貢獻中國智慧、中國方案的不懈努力和大國擔當，從這次機構改革中得到更加明晰、務實的體現。