中新網北京3月18日電 (趙曄嬌 汪恩民)環境美村、改革興村、産業富村……面對亟待振興的鄉村，浙江省全國人大代表、全國政協委員在2018年全國兩會上紛紛建言獻策。

　　將目光放至地方實踐，浙江致力於鄉村振興已久，多年探索也讓該省成為農民收入高、城鄉差距小、區域發展協調的省份，處處透著不一樣的“風景”。

　　以環境整治入手重塑鄉村文明

　　金華市金東區六角塘村，家家戶戶門口都擺放著兩隻垃圾桶，綠色寫著裝可爛垃圾，藍色寫著裝不可爛。

　　這兩隻垃圾桶源自早些年浙江開展的“垃圾革命”。

　　六角塘村過去沒有固定的垃圾場，村民習慣房前屋後隨便傾倒；天氣一熱，就臭氣熏天。為改變“垃圾圍村”，村裏開展了以“分類減量、源頭追溯、定點投放、集中處理”的分類工作。

　　這並非個例。數據顯示，浙江村莊整治率達到97%，農村生活垃圾分類處理村級覆蓋率40%，集中收集有效處理村級覆蓋率96.5%。

　　農村生活垃圾處理，改變的是人居環境，重塑的卻是鄉村文明。

　　全國人大代表張天任認為，開展農村生活垃圾分類和治理，有利於降低環境污染風險，推動資源循環利用，也利於促進農村精神文明建設。

　　張天任也指出，面對現存的源頭分類成效保持難、運維成本仍然偏高等問題，應重視強化循環利用，規範推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，促進多方參與，實現政府不用增加投入，企業獲取合理效益，村民分享獲益的多贏局面。

　　以體制改革破題釋放三農新活力

　　當下城鄉社會結構正發生重大變化，過去的農村經濟體制短板凸顯，尤其是土地制度。隨著大量“農二代”出村、離村，閒置宅基地日益增多，土地制度的封閉性又導致村外人無法進入，從而加劇了村莊的“空心化”。

　　位於浙西南的麗水，九山半水半分田，山林是當地農民最大的“不動産”。農民靠山吃山，部分樹木往往還沒長成就被砍了，結果卻越砍越窮、越窮越砍。越來越多的林農渴望轉型，卻為創業資金犯難。

　　林權抵押貸款機制、土地流轉新機制……如今在浙江多地開花。2017年，浙江符合條件的農村宅基地確權登記頒證率95%，農村産權流轉交易市場覆蓋率96%。

　　在全國政協委員、寧波市政協副主席張明華看來，目前農村土地碎片化現象嚴重，種植大戶或農業企業經營的土地，難以形成集中連片集約化經營。

　　對此，張明華建議，以信託法理重新評價承包權，並適時修訂《農村土地承包法》，促進承包權與經營權相分離，讓經營權成為市場要素與農業資本。

　　全國政協委員、浙江省政協副主席陳小平則認為，實施鄉村振興戰略，需要投入大量的錢和地，而目前農村存在大量閒置宅基地和空閒建設用地，因此要用好增減掛鉤政策，如研究制定指標空間“雙掛鉤”政策，解決建新落地難問題；建立全國性交易平臺，解決指標跨縣調劑難問題等，為鄉村振興服務。

　　以培育産業賦能圓興村富民之夢

　　伴隨著一項項改革的深入，浙江千萬農村正呈現出不一樣的“風景”和活力。

　　每到夏天，桐廬縣環溪村就像一個大蓮池，吸引著眾多遊客。經過新農村建設後，村莊環境美了，村民也享受到了發展生態旅遊的紅利。

　　“我們先是治理水環境，然後把沿溪邊水田進行流轉，種植蓮花，發掘蓮文化，發展蓮産業。”全國人大代表、桐廬縣環溪村村主任周忠蓮表示，環境治理讓村民獲得了實惠，“村子已有50多戶農家樂，800多張床位。”

　　生態旅遊、農村電商等新業態涌現讓浙江實現村活民富。2017年前三季度，浙江農家樂經營農戶2.08萬戶，接待遊客2.62億人次，營業總收入275.5億元；建成電商村級服務點1.5萬個，農産品網絡零售額419億元。

　　此外，引金融活水助力鄉村振興也是浙江“三農”工作一大亮點。

　　“我從事農村工作幾十年，錢從哪來始終是困擾鄉村發展的攔路虎。”全國人大代表、浙江省紹興市柯橋區漓渚鎮棠棣村黨總支書記劉建明直指破解“三農”問題關鍵在於投入。他建議，應大力支持優質農商銀行上市，更好提升農村金融機構對農村經營戶的服務。

　　劉建明坦言，棠棣村建設過程中所需的資金大多來自當地一農村商業銀行，整村授信金額超過1億元，“金融扶貧功不可沒。”

　　為更好滿足實施鄉村振興戰略對金融服務多樣化的需求，他還指出，應逐步探索建立可持續的鄉村振興金融服務機制，同時凝聚起社會各界服務鄉村、服務實體的動力，把更多的資金、服務、人才引向廣闊的農村大舞臺。

　　（原標題：鄉村振興路上的浙江：一樣的田園 不一樣的“風景”）