養老和醫療改革是2018年兩會議論較熱的話題,這也是人民群眾一直以來的迫切願望。養老和醫療改革新的變化和突破,養老和醫療水準的穩步提高,將給老百姓帶來實惠,也將對整個經濟發展和社會穩定産生重要影響。
2018年政府工作報告提出,穩步提高居民收入水準。繼續提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金。深化養老保險制度改革,建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度。擴大跨省異地就醫直接結算範圍,把基層醫院和外出農民工、外來就業創業人員等全部納入。加強全科醫生隊伍建設,推進分級診療。
“人民有所呼,改革就要有所應”,這是習近平總書記提出的全面深化改革的根本要求,也是推進全面深化改革的方法論。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央科學把握當今世界和當代中國的發展大勢,順應實踐要求和人民願望,推出一系列重大戰略舉措,出臺一系列重大方針政策,推進一系列重大工作,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,全面深化改革取得了非凡成就,改革發展成果更多更公平地惠及了全體人民。
老百姓關注醫療、養老是否有保障,關心環境、食品是否安全。而深化與老百姓生活最貼近領域的改革,正是黨中央率先考慮的重點。習近平總書記強調,改革要從群眾最期盼的領域改起。黨的十八大以來,黨中央統籌發展城鄉最低生活保障制度,整合城鄉居民基本養老保險制度、基本醫療保險制度,初步建成了覆蓋城鄉的社會保障制度。
2017年我國社會保險覆蓋範圍進一步擴大。截至2017年底,基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到9.15億人、11.77億人、1.88億人、2.27億人、1.92億人;五項基金總收入6.64萬億元,同比增長23.9%,總支出5.69萬億元,同比增長21.4%;全民參保登記信息庫已基本建設成型,社會保障卡持卡人數達10.88億人。經過多年的改革發展,我國的養老保險覆蓋範圍不斷擴大,養老保險制度從城鎮擴大到鄉村,建立起統一的城鄉居民養老保險制度,成為世界上覆蓋人群最多的養老保障計劃。
在深化基礎性關鍵領域改革中,養老和醫療改革仍然是民生關注的熱點和焦點所在。值得一提的是,今年政府工作報告還提出,積極應對人口老齡化,發展居家、社區和互助式養老,推進醫養結合,提高養老院服務品質。深化公立醫院綜合改革,協調推進醫療價格、人事薪酬、藥品流通、醫保支付改革,提高醫療衛生品質,下大力氣解決群眾看病就醫難題。我們期待著社保關鍵性領域改革在今年迎來突破。
養老和醫療改革是兩塊難啃的硬骨頭。積極面對養老和醫療改革這兩個關鍵領域改革的環節,讓突破來得更快些,讓改革真正落到實處,這是我們應該努力的方向。(經濟日報-中國經濟網專欄作者 趙虎啟)
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