2018兩會系列評論之八十四

　　馬若虎

　　《深化黨和國家機構改革方案》全文日前對外公佈。在這場推進國家治理體系和治理能力現代化的深刻變革中，一個指向愈發鮮明——貫徹以人民為中心的發展思想，改革為了人民也來自人民。

　　改革為了人民，老百姓關心什麼、期盼什麼，改革就抓什麼、推進什麼。進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。為改善“看病難看病貴”，新組建國家醫療保障局；為更好保護“青山綠水”、治理污染，專門組建生態環境部；為破解“幾個大蓋帽管不住一個破草帽”，組建國家市場監督管理總局，合併分散在多部門的監管職能……方案把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，充分體現在機構設置和職能配置中，就是要堅持精準對接發展所需、基層所盼、民心所向，充分回應人民期待。

　　改革來自人民，符合人民需要的改革方案從全面深入的調查研究、吸取各地各方面的探索經驗中得來。為了回應好人民期待，必須進行深入廣泛的調研，全面傾聽各方面的聲音、充分吸取各地方的經驗。堅持問題導向，就要把各地區各部門各方面對機構改革的意見摸清楚，把機構設置存在的問題弄清楚。新組建的國家醫療保障局，吸收了福建三明的探索經驗；中央改革辦和中央編辦組成10個調研組，分赴31個省區市、71個中央和國家機關部門調研；中辦發出通知，就決定稿徵求各地各部門意見……集思廣益、凝聚共識，兼收並蓄，從善如流。從群眾中來，到群眾中去，把人民獲得感作為“試金石”，把人民的支持作為“發動機”，切實做到人民有所呼、改革有所應。

　　人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。堅持以人民為中心推進黨和國家機構改革，事關改革的方向和成敗。我們要貫徹好黨和國家機構改革的指向，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為改革的出發點和落腳點，確保各項改革任務落地見效。