面對生態環境治理體系和治理能力現代化的需求,我國公益環保行業仍然存在公眾認知不足、規模狹小、專業化水準不高等問題,面臨加快發展和轉型的雙重任務。
中國社會科學院研究員王曉毅近年來關注公益環保行業的發展轉型,並進行了相關研究。在他看來,“當前,中國環境保護經歷了初始階段、環境運動階段,正在進入公眾廣泛參與的第三階段,這要求公益環保不僅需要規模上的擴大,更需要組織的專業化和職業化水準的提高,能夠為生態環境保護提供有效的服務和産品。”
“推動公益環保行業快速高品質發展,是擺在當前公益環保行業面前的重要課題,也是政府、企業和資助型基金會等各相關方的應盡之責。” 王曉毅説。
與勁草同行夥伴社群聯動
播撒種子,草在土壤中長起來
如果把中國公益環保事業比作一個生態系統,最基礎的工作是播撒種子,讓更多的草在這個生態系統中長起來。
根據中華環保聯合會的一項研究顯示,2008年,國內比較活躍的公益環保組織只有500多家,而這其中,能夠深耕領域,並在關鍵位置上真正發揮作用、有效解決環境相關問題的環保組織少得更多。
如今,根據《2022中國環保公益組織現狀調研》顯示,,我國有環保公益組織約18085家,有民政註冊的生態環境類社會組織約7000家,並且出現了一批規模以上、議題聚焦、專業度高的環保組織。
從量的變化到質的提升,這一切的改變背後,離不開懷揣理想責任的環保組織與個人不遺餘力的付出與努力,也離不開孵化、喚醒、培育、扶持環保NGO成長角色的行動與支持。
北京市企業家環保基金會(以下簡稱SEE基金會)“創綠家環保公益創業資助計劃”(以下簡稱創綠家),就是孵化、扶持環保NGO成長的一個行動者。
2012年,SEE基金會將“天使投資”引入環保領域,發起“創綠家環保公益創業資助計劃”,專門支持公益環保團隊初創期發展,努力孵化更多的環保機構或關心環境領域可持續發展的社會企業。
勁草夥伴新疆工作坊
本著彌補中國公益環保組織數量和從業人員數量空缺的設計方向,創綠家的資助思路十分“開放”,資助方式亦十分“友好”。
“開放”體現在,創綠家團隊本著讓整個公益環保生態系統更加豐富、更具活力的目標,非常支持那些用創新性手法回應環境問題,填補環保區域空白、議題空白和行動模式空白的團隊。
“友好”則體現在創綠家的資助是提供非限定的資金支持,是一種開放式資助。對於初創期的社會組織,這意味著這筆資金可以不同於更多聚焦成果和項目的限定性資助,而可以由組織自行決定,用於類似人員工資、活動開展、場地租用、設備採購、項目開展、組織成長等多種方面的需求。
甚至,創綠家並不硬性規定參加的夥伴以後一定要成為NGO組織。在SEE基金會看來,不管夥伴後來做企業還是NGO,只要在解決中國的環境問題,只要想到了有效的解決辦法,就是它們的培養對象、支持對象。
在SEE基金會環保公益行業發展總監王亦慶印象中,一個非常典型的案例是有一年幾個小夥子拿一個雨傘集水收集器的發明來申請創綠家項目,他們計劃在每個商場門口安裝這個機器,傘就會被自動擰幹,減少一次性塑膠袋的消耗。
“它的切入點很小,可萬一幹成了,它可以擴展到全國解決類似的問題。”王亦慶説。
本來,在創綠家的設想中,這樣的天使投資,哪怕支持的10個組織中有2個成功,命中率都已經很高。但事實上,效果比設想得好很多。十年來,創綠家支持的10個夥伴大概有7、8個會成功。
數據顯示,從2012年啟動至2022年12月底,創綠家項目共資助了511個初創期環保公益組織,資助總額超過4322萬元。
仿佛一點一滴的微光,創綠家以自己的支持和行動鼓勵每一個公民和集體踐行環保理念,在公益環保路上發光發熱。
打破“小老樹”,給成長型組織賦能
因創綠家播下的一片綠,長出了一點草,但這點草如何變成勁草,或者進而成為中國公益環保生態系統中的中堅力量,還需要很長的一段路要走。
在園林種植實踐中,有一種“小老樹”現象,是指由於土壤結構不合理、生長條件受限等原因,定植多年的樹木與同期栽植的同品種樹木相比,長勢弱、樹榦細弱,樹冠瘦小,枝散葉疏,葉小花少,形小而樹齡長,缺少光照,過了快速生長期,整體形態瘦小、弱冠偏冠嚴重、病蟲害嚴重、萎縮。
支持環保創業者
事實證明,在公益環保領域,“小老樹”現象同樣廣泛存在。
從初創期脫穎而出的創業團隊,在組建和發展多年之後,仍處於低水準循環狀態,在業務、團隊和資源三個方面呈現問題,影響了組織的專業化和職業化。這些長期無法邁過瓶頸的組織就有可能成為“小老樹”。
導致“小老樹”現象的原因有很多,歸結來看,不外乎組織的戰略不夠清晰、業務不夠聚焦、團隊出現分歧、資源不夠豐富等。
“勁草同行—成長期環保組織支持項目”(以下簡稱勁草同行)由此應運而生。這是一個針對成長期環保組織的資助項目。通過提供三年期,共30萬元的非限定性資金、導師陪伴與輔導、勁草社群、標準化課程,及其戰略相關的各項關鍵支持,勁草同行旨在幫助其突破組織發育瓶頸,完成戰略確認,建立戰略執行能力,進而成長為區域、議題引領核心,更有效地回應環境問題。
在更多聚焦成果和項目的環保資助現狀前,像勁草同行這樣資助和支持組織成長的服務“難能可貴”。
愛鳥人士發起的保護瀕危鳥類勺嘴鷸的公益組織“勺嘴鷸在中國”,原本希望通過科研、調查、教育等嘗試喚起社會大眾與政府部門的了解、參與、重視。加入“勁草同行”社群後,在導師和夥伴的輔導下,它們逐漸確立了自身的戰略,摸索出了有效的工作模式和手法,加強了自身在區域的影響力,推動了相關政策的制定與頒布,促成了勺嘴鷸及其關鍵棲息地保護框架的形成,成為具有影響力的區域力量。
以長臂猿保護為主要目標的雲山保護,一開始面臨長臂猿在政府和公眾層面認知度較低,業內沒有其他以長臂猿為主要保護對象的合作機構的困境,在“勁草同行”的支持下,雲山保護以當地傈僳族居民的傳統生態知識和長臂猿保護專家的生態知識為核心,逐漸形成通過生態種植改善長臂猿棲息地品質,探索社區為主體的生態保護和可持續自然資源利用模式。
類似這樣的案例還有很多。致力於利用信息技術推動環境數據公開、環境數據開放的上海青悅環保,保護瀕危華北豹及其棲息地為己任的貓盟、以監督工業污染排放、推動企業清潔生産、推動品牌綠色供應鏈採購的綠色江南……
王亦慶表示:“雖然組織成長的效果來得慢,甚至有時候無法衡量,但從另一個角度看,社會問題解決要依靠人,而組織是調動和發揮人的能力的一套方法和結構。組織運行比較可持續的機構,它們或是成為公益領域的榜樣並形成標杆效應,或是作為一個網絡牽動者,將自身方法輻射更多組織。”
事實也確實如此。十年來,“勁草同行”共服務十期、96家公益組織,幫助他們獲得了發展與成長,不少還成為公益環保領域的議題引領型組織。
——尋找華北豹足跡、由一群戶外愛好者組成的“鬆散”組織——中國貓科動物保護聯盟(簡稱貓盟CFCA),成長為在中國本土野生貓科動物保護與科研領域首屈一指,在可持續傳播籌款領域擁有不俗成績的保護行動機構。
——本著聚焦“最後50米”痛點,致力於解決城市生活垃圾問題的環保組織——愛芬環保,可能不會想到,自身可以成長為擁有一套可複製推廣的“愛芬模式”,推進上海乃至中國垃圾分類減量進程的倡導者和實踐者。
道阻且長,培育面向未來的公益環保組織
當前,我國生態文明建設正面臨推進生態環境治理體系和治理能力現代化的需求,對公益環保組織的需求也與之發生相應改變。
王曉毅認為,從發達國家的環境保護髮展過程看,公益環保大概都要經歷三個階段,一是精英參與階段,一些熱愛自然的精英人士面對工業革命以後對大自然的破壞性開發,呼籲保護自然;二是面對環境破壞、污染造成的損害,民眾開始參與環境保護運動,保護受損群體利益,維護環境正義;三是環境保護成為社會共識,公益環保要提供有效的保護方案和提供有效的保護行動。
“中國公益環保正在進入第三個時期。”王曉毅説。這就意味著需要有數量更多、專業化水準更高的公益環保組織。
然而,當前公益環保行業仍然比較弱小,一些公益環保組織仍然存在過度依賴項目資源、組織定位不明確等問題,制約了組織的可持續發展和提供更專業、更有效的公共服務和産品。
“推動公益環保行業在生態環境保護中發揮更重要的作用,就要不斷動員更多的人力和物力資源,投入到公益環保行業中,有更多的公眾參與環境保護,有更多的公益環保組織發育和成長。”王曉毅説。
如何實現?
王曉毅表示,“通過專項的組織培育,促進公益環保行業得到整體提升,需要政府、企業、引領型公益環保組織等各方力量的支持,更需要資助型基金會發揮其不可替代的作用。”
——將更多的資源投入到組織培育中,通過組織發展帶動公益環保行業發展。
——通過資助者身份,凝結多方資源,為處於成長期的公益環保組織提供多方位支持,包括非限定性資金、能力建設和發展戰略規劃,從而打造結構合理的公益環保行業。
——開展更廣泛活動,進一步提升公益環保的影響,為公益環保組織創造更好的環境,特別是在宣傳、籌資和組織網絡建設方面增加投入。
這也就是説,在目前政府、企業和引領型公益環保組織隊公益環保組織發展支持力度不足的情況下,相較于推動公益環保行業發展轉型的目標而言,還需要更多資助型基金會為公益環保組織凝結多方面的資源、提供多方位的支持,行動起來,一起支持公益環保組織成長,進而塑造更好的中國公益生態系統,共同推動中國生態環境保護事業,實現碧水藍天。
這是一條“少有人走的路”。但越是少人,就越需要篤定不移的信念、百折不撓的勇氣以及堅持不懈的行動。因為這不僅是中國公益環保組織的需要,也是中國生態環境事業的需要,事關人與地球未來的共同命運,事關我們每一個子孫後代。(文/王冰潔 圖/北京市企業家環保基金會)