美國聯邦政府本財政年度即將於9月30日結束。針對預算撥款方案“難産”問題，當地時間9月26日，民主、共和兩黨分別把持的國會參眾兩院推出各自版本的解決方案。

　　不過媒體預測，兩院的撥款法案難獲對方支持。這意味著本週末聯邦政府“停擺”或在所難免。

　　臨時撥款也要援烏

　　美國國會參議院26日以77票贊成、19票反對的表決結果，同意開始審議一項臨時撥款法案。

　　這一法案總長79頁，同意按現有財政水準為聯邦政府撥款至今年11月17日。法案主要內容包括：為國內賑災項目劃撥60億美元，為美國向烏克蘭提供的軍事援助撥款60億美元等。

　　法新社指出，民主黨籍總統約瑟夫·拜登8月向國會申請再度向烏克蘭提供240億美元軍援，上述法案只同意劃撥四分之一。

　　按媒體説法，參議院民主、共和兩黨領袖查克·舒默和米奇·麥康奈爾似乎都支持上述法案。

　　白宮支持參議院版撥款法案，並呼籲眾議院共和黨籍議長凱文·麥卡錫遵守今年5月與拜登達成的預算和債務上限協議。

　　法新社報道，拜登26日傍晚出席一場競選活動時談及參議院版撥款法案，説：“眾議院共和黨人該開始幹活了。”

　　美聯社預期，法案本週晚些時候會在參議院獲批，但在眾議院的前景難料。

　　眾議院共和黨強硬保守派要求停止軍援烏克蘭，並要求麥卡錫遵守年初競選眾議長期間作出的大幅削減聯邦政府開支的承諾，把2024財年政府可支配開支上限在麥卡錫與拜登談妥的1.59萬億美元基礎上，再削減1200億美元。

　　時間緊迫難達共識

　　眾議院並非像拜登暗示的那樣沒有“開始幹活”。然而，麥卡錫有意推動的是眾議院版的撥款法案，並非參議院版撥款法案。眾議院版撥款法案當中包含強化非法移民管控等保守派政策訴求，在民主黨掌控的參議院恐怕難以獲批。

　　而且，眾議院設定的撥款法案審議過程相對冗長煩瑣，難以在本週內完成。據報道，麥卡錫打算把聯邦政府國防、國土安全、農業以及國務院和對外事務相關四部撥款法案“打包”訴諸審議表決。即便四部撥款法案及時生效，也只能讓一部分政府機構維持運轉，無法避免“關門”危機。

　　麥卡錫還打算把眾議院版臨時撥款法案于29日訴諸表決。然而，該法案因包含要求削減一些聯邦政府機構8%開支水準等強硬保守派附加內容，而被拜登等民主黨人乃至部分共和黨人視作太極端。

　　共和黨在眾議院的席位優勢薄弱，麥卡錫如果想推動本黨法案在不獲民主黨眾議員支持的前提下“過關”，需要確保本黨同僚不“跑票”或少“跑票”。為此，他已向強硬保守派做諸多妥協，但迄今他所推動的法案未能獲得多數共和黨眾議員滿意。

　　截至當地時間27日1時左右，眾議院仍在就四部撥款法案的條款細節辯論。

　　美聯社稱，即便眾議院本週能完成對部分撥款法案的審批，相關法案還得與參議院版法案相融合，而這將是一個“冗長的過程”。之後，法案還需經總統拜登簽署方能生效。

　　路透社稱，國會參眾兩院的分歧表明，聯邦政府10月1日部分“關門”的可能性日益加大，這一“黨派僵局模式”已開始讓華爾街看衰美國政府的信譽。因聯邦政府“停擺”在即，美國股市26日收盤價跌幅超過1個百分點。