國際刑事法院(ICC)首席檢察官5月20日以涉嫌戰爭罪和反人類罪,申請ICC對以色列總理內塔尼亞胡、國防部長加蘭特等人發出逮捕令。
如今,ICC還沒有決定是否批准逮捕申請,作為“以色列捍衛者”的美國先有動作了。
當地時間6月4日,美國國會眾議院通過了一項由共和黨眾議員奇普·羅伊發起的法案,擬對ICC官員實施旅行和金融制裁。
共和黨籍的眾議院議長約翰遜當天宣稱,在以色列“為生存而戰”的時候,ICC考慮對以總理和國防部長髮出逮捕令的想法“對我們來説是不合情理的”,“ICC必須為這種行為受到懲罰”。
美國有線電視新聞網報道截圖
“兩黨都堅定支持以色列的自衛權”
ICC檢察官要求對以色列總理和防長等人發出逮捕令後,包括大多數歐洲國家在內的多國明確表示支持,這讓內塔尼亞胡政府壓力倍增。
然而,許多美國政客卻第一時間力挺以色列。
不僅一些共和黨議員直接威脅要制裁ICC,拜登政府也曾表示將與國會就對ICC可能實施的制裁展開闔作。
可幾天過後,白宮突然改了口,稱制裁ICC“不是處理問題的正確答案”。
美國阿克西奧斯新聞網報道截圖
是“良心發現”了?當然不是。
真正的原因是拜登政府擔心,制裁ICC會“誤傷”盟友,尤其是在當前美國一味縱容以色列已經引發包括盟友在內的國際眾怒的形勢下。
據美國《國會山報》報道,雖然美國不承認ICC,也不認為美國人受其管轄,但一些民主黨人還是反對共和黨提出的制裁法案,擔心它可能制裁到一些加入《國際刑事法院羅馬規約》的美國盟友。
用眾議院外交事務委員會資深民主黨眾議員米克斯的話説,制裁法案的範圍太寬,可能殃及“我們一些最強大盟友的領導人”以及一些可能向ICC提供軟體和技術的美國公司,“這很危險”。
《國會山報》報道截圖
事實上,更大原因恐怕是美國在此問題上面臨的壓力前所未有。
由於美國對以色列在加沙的軍事行動所劃“紅線”形同虛設,拜登政府正面臨來自國內外越來越大的輿論和政治壓力。
與此同時,在民主黨內部,拜登也面臨越來越多的不滿。
特別是以軍空襲拉法難民營造成數十人喪生之後,民主黨內部分歧加劇,一些人指責拜登對巴以衝突的應對措施已經嚴重傷及民主黨的選情。
民主黨參議員克裏斯·孔斯接受美國有線電視新聞網採訪時稱,現在美國已經到達(動用軍援杠桿的)臨界點,一旦以軍對拉法發動地面進攻,他就會投票支持對援助以色列設置條件。
不過,《國會山報》的報道同時指出,儘管這次美國可能出於各種考慮放棄制裁ICC,且不少民主黨人對於以色列的做法非常不爽,但幾乎所有人都對ICC“感到憤怒”。
這説明,在對以政策上,兩黨之間或民主黨內部並無本質不同。一個證據就是,這次眾議院對制裁ICC法案的表決中,除了所有共和黨人外,還有42名親以色列的民主黨人也投了贊成票。
對於美國兩黨中的以色列支持者來説,制裁ICC的法案即使只在眾議院通過,也將向世界發出一個重要信息,即華盛頓堅定地支持以色列的“自衛權”。
《國會山報》報道截圖
美國政客的話,怎麼説都“有理”?
還有更絕的。
雖然華盛頓內部在巴以問題上存在政治分歧,但美國國會中的四位兩黨最高領導人——眾議院議長邁克·約翰遜、參議院多數黨領袖查克·舒默、眾議院少數黨領袖哈基姆·傑弗裏斯和參議院少數黨領袖米奇·麥康奈爾,日前卻聯名邀請以色列總理內塔尼亞胡到美國國會聯席會議上發表演講。
美國哥倫比亞廣播公司報道截圖
諷刺的是,就在今年3月,迫於國際輿論壓力和國內政治需要,參議院多數黨領袖舒默曾以罕見的嚴厲措辭點名批評內塔尼亞胡是“中東和平的主要障礙”,甚至呼籲以色列提前舉行選舉,更換政府領導層。
《紐約時報》報道截圖(題圖為舒默)
可僅僅過了幾天,也就是在眾議院議長約翰遜最初表示他計劃邀請內塔尼亞胡到美國會演講後,舒默又在一份聲明中稱,“以色列沒有比美國更強大的盟友”,他“將永遠歡迎以色列總理在一個兩黨合作的美國國會發表講話”。
最近舒默更是對記者重申,美國與以色列的關係“堅不可摧,超越任何一位總理或總統”。
言下之意就是,美總統拜登和以總理內塔尼亞胡最近雖有不愉快,但和美以關係比起來微不足道。
美國哥倫比亞廣播公司報道截圖
英國《金融時報》首席外交事務評論員吉迪恩·拉赫曼日前發文稱,美國總是在世界各地宣稱要維護“基於規則的國際秩序”,卻遭到群嘲。
文章稱,在以色列問題上,美國所做的很多事情都可以用國內政治來解釋,捍衛盟友的本能鞏固了它對以色列的堅定支持。但無論如何,美國拒絕認為內塔尼亞胡可能在加沙犯下戰爭罪行的態度已讓自己顏面掃地。
《金融時報》報道截圖
《紐約時報》近日的評論文章也指出,美國最愛挂在嘴上的所謂“基於規則的國際秩序”實際上給國際法設置了例外條件:如果自身特權未與國際法發生衝突,美國便將兩者等同起來;如果自身特權偏離了國際法,美國便可以毫不猶豫地違反它。
文章説,國際法明明白白地反對以色列在加沙的所作所為,美國顯然可以阻止以色列,但卻沒有這樣做。鋻於此,人們對美國的做法産生疑問也就毫不奇怪了。
“想像一下,在加沙戰爭之後,當華盛頓下一次尋求全球支持以打擊一個對手時,等待它的會是什麼?”
《紐約時報》報道截圖