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對“盧旺達計劃”説“不”後 英國新首相如何破解難民難題?
2024-07-07 18:42:58來源:環球資訊廣播編輯:韓基韜

  當地時間7月6日,英國新任首相斯塔默在新內閣首次會議後舉行的新聞發佈會上表示,經濟增長將成為本屆政府的“頭號任務”。他同時稱,不會繼續執行前政府為處理非法移民問題推出的“盧旺達計劃”。

  “‘盧旺達計劃’在其開始之前就已經夭折了。它從來沒有起到過威懾作用。看看今年以來來到英國的非法移民數量吧,那可是一個創紀錄的數字。可以説,‘盧旺達計劃’根本就是一個噱頭,甚至可以説它起到了相反的作用,因此我決定廢止這一計劃。”

對“盧旺達計劃”説“不”後 英國新首相如何破解難民難題?

  △路透社報道截圖

  近年來,非法移民搭乘船隻從法國經英吉利海峽偷渡至英國的現象愈發嚴重。

  按美聯社説法,乘坐船隻抵達英國的非法移民人數從四年前的299人飆升至2022年的45774人。去年,隨著英國政府打擊人口販運,並達成協定把阿爾巴尼亞籍非法入境者遣送回國,抵達英國的非法移民人數下降到29437人。

對“盧旺達計劃”説“不”後 英國新首相如何破解難民難題?

  △美聯社報道截圖

  資訊多一點:“盧旺達計劃”

  2022年4月,鮑裏斯·約翰遜擔任英國首相期間,英國與盧旺達方面達成協定,把抵達英國的非法移民遣送至盧旺達,並向盧方提供相應資金。

  這項計劃得到約翰遜的繼任者特拉斯和蘇納克的支持,但在英國國內外遭到廣泛反對。反對黨工黨指責所謂“盧旺達計劃”並不能從根本上解決偷渡問題,並且“不人道”、耗資巨大。

  由於歐洲人權法院介入,英國首架遣送非法入境者前往盧旺達的飛機2022年6月在起飛前一刻被叫停。

  英國高等法院2022年裁定“盧旺達計劃”合法。然而,2023年6月,英國上訴法院在二審中推翻先前判決,認定盧旺達對遭英國驅逐的非法移民而言不是“安全第三國”。英國政府隨後向最高法院提起上訴。

  2023年11月,英國最高法院裁定“盧旺達計劃”不合法,理由與二審裁決相同,認為遭驅逐非法移民被送到盧旺達後,可能被直接或間接遣返回母國。

  2023年12月5日,英國內政大臣克萊弗利與盧旺達外交部長比魯塔簽署一項新的移民事務協議。次日,蘇納克政府公佈旨在確保盧旺達被視為“安全第三國”的緊急立法草案。

  今年4月,英國議會兩院經過長時間討論,通過了“盧旺達計劃”。聯合國難民署高級專員菲利波·格蘭迪隨即批評英方此舉違反《關於難民地位公約》。聯合國人權事務高級專員沃爾克·圖爾克則警告説,英方做法“在全球開創危險先例”。

  5月23日,蘇納克對英國媒體説,向非洲運送非法移民的首個航班將在議會下院選舉後起飛。但自蘇納克當月宣佈提前舉行議會下院選舉以來,“盧旺達計劃”實際已處於擱置狀態。

  北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授崔洪建在接受中央廣播電視總臺環球資訊廣播採訪時分析,英國新首相斯塔默一上任就取消“盧旺達計劃”,是想達到“一石二鳥”的目的。

  首先,工黨要和保守黨進行政治鬥爭,要儘快消除保守黨留下的政績。

  其次,“盧旺達計劃”本身違反了國際人道主義的基本原則,而且在國際移民和難民救助問題上開了一個非常不好的先例。在計劃推進過程中,不僅在國內遭到工黨以及其他反對黨的抵制,在國際社會也不斷地受到來自於聯合國機構、歐盟方面的強烈批評。此次斯塔默之所以做出這個決定,也是為了順應國際輿論的壓力。

  工黨政府此舉,一方面推翻了保守黨之前引以為傲的所謂解決移民難民問題的主要政策,同時在一定程度上回應了國內和外界對英國新政府的期待——工黨政府會採取不同於保守黨的政策路線。這在短期內可以給英國民眾帶來新鮮感,還能進一步提升工黨在未來執政過程中的支持率。

  崔洪建還認為,僅僅取消“盧旺達計劃”並不能應對英國當前的非法移民和難民問題,工黨未來還需要做出長期的、系統性的努力。

  英國新政府應該為歐洲周邊一些國家和地區的穩定做出更多正面積極的貢獻,從源頭上減少移民和難民問題。

  英國還應該在國際援助、經濟合作方面花更大的力氣。

  在國際合作方面,儘管工黨認為上臺後可以更好地推動和歐盟的合作,但是短期內英歐之間在移民難民問題上存在非常尖銳的矛盾。如何在短期內和歐盟修復互信、加強合作,這對工黨來説會是一個較大的考驗。

  素材來源丨環球資訊廣播《環球新聞眼》

  記者丨富夢瑤

  編輯丨楊楠

  簽審丨劉軼瑤

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