《中共中央關於進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》日前公佈。《決定》明確提出,“要健全因地制宜發展新質生産力體制機制”。
專家指出,這釋放了進一步強化發展新質生産力制度保障的信號,旨在通過改革促進生産要素創新性配置。
發展新質生産力是推動高品質發展的內在要求和重要著力點。《決定》提出“加強新領域新賽道制度供給”“建立未來産業投入增長機制”“以國家標準提升引領傳統産業優化升級”等一系列部署。
中國電子信息産業發展研究院院長 張立:必須通過深化改革,促進生産要素創新性配置,形成與新質生産力相適應的新型生産關係。要進一步強化發展新質生産力的制度保障,以市場機制實現資源配置效率最優化和效益最大化。
張立指出,新質生産力的顯著特點是創新,體制機制創新很關鍵。要加快建設全國統一大市場,破除阻礙要素自由流動的人為壁壘,引導要素向先進製造業高效集聚。完善實施區域協調發展戰略機制,進一步優化製造業生産力佈局。進一步優化産業政策實施機制,引導地方政府從本地資源稟賦和比較優勢出發,因地制宜特色發展。
健全促進實體經濟和數字經濟深度融合製度
《中共中央關於進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》提出,“健全促進實體經濟和數字經濟深度融合製度”,完善促進數字産業化和産業數字化政策體系。
專家指出,推動高品質發展,實體經濟是堅實支撐,數字經濟是重要驅動力量。
《決定》明確了“加快構建促進數字經濟發展體制機制”“加快推進新型工業化”“建立保持製造業合理比重投入機制”等一系列要求,持續促進數字技術和實體經濟深度融合。提出要加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用,發展工業互聯網,打造具有國際競爭力的數字産業集群。
中國電子信息産業發展研究院院長 張立:構建更加包容審慎的制度環境,堅持創新發展和規範發展並重,鼓勵數字技術在更廣範圍試驗應用,堅持新技術、新業務、新模式健康發展。
張立表示,數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性,是構建現代化經濟體系的重要引擎。大力推動數字經濟和實體經濟深度融合,是落實高品質發展要求、建設現代化産業體系的必然要求。近年來,數字經濟和實體經濟深度融合催生的新技術、新産品、新模式大量涌現,産業治理要素、主體、場景、環境日益複雜。為進一步拓展數實融合廣度和深度,亟需健全與數字經濟和實體經濟深度融合相適應的制度體系。
中國電子信息産業發展研究院院長 張立:加強行業融合領域的制度創新,打破行業垂直管理壁壘,引導數據、金融等關鍵要素更多向數實融合領域流動,支持更多融合型業態和模式發展。
抓緊打造自主可控的産業鏈供應鏈
《中共中央關於進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》還提到,健全提升産業鏈供應鏈韌性和安全水準制度,抓緊打造自主可控的産業鏈供應鏈。
提升産業鏈供應鏈韌性和安全水準是統籌發展和安全、著力推動高品質發展的重要舉措。全球産業鏈供應鏈基於效率優先的原則不斷細化分工,逐漸形成了環環相扣、緊密耦合的生産組織網絡。
中國電子信息産業發展研究院院長 張立:要加大基礎研究、應用基礎研究投入,形成前沿性、原創性科學問題發現和提出機制,加強應用前沿整機帶動,引導支持供需對接,為自主創新産品應用創造公平市場環境。
《決定》提出,要健全強化積體電路、工業母機、醫療裝備、儀器儀錶、基礎軟體、工業軟體、先進材料等重點産業鏈發展體制機制,全鏈條推進技術攻關、成果應用。建立産業鏈供應鏈安全風險評估和應對機制。完善産業在國內梯度有序轉移的協作機制,推動轉出地和承接地利益共享。建設國家戰略腹地和關鍵産業備份。加快完善國家儲備體系。完善戰略性礦産資源探産供儲銷統籌和銜接體系。
(總臺央視記者 孫薊濰 唐志堅)