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美媒:金磚不斷壯大有助“糾正世界失衡”
2024-10-21 15:40:55來源:參考消息網編輯:殷亮

  參考消息網10月21日報道 美國《民族》週刊網站10月15日刊登題為《金磚國家能否在面臨戰爭威脅的世界中崛起?》的文章,作者是美國昆西治國方略研究所全球南方研究項目主管薩朗·希多爾。全文摘編如下:

  在長期被西方忽視之後,金磚國家去年在南非約翰內斯堡舉行的峰會引起外界的極大關注。這次峰會標誌著金磚國家迄今為止最大的一次擴容。但約翰內斯堡峰會傳達的更深層次信息是全球南方正在崛起。

  金磚國家領導人很快將在俄羅斯喀山舉行第十六次領導人會晤。在去年約翰內斯堡峰會前夕,我曾撰文將金磚國家描述為全球東方和全球南方之間的一個聯盟,其擴容是一個強烈信號,代表發展中國家對美國領導的世界秩序走向失敗深感不滿。一年後的今天,隨著世界日益面臨大國戰爭的風險,金磚國家在全球南方變得更具吸引力。

  金磚國家在兩個方面大有可為。首先是金磚國家的擴容,這本身説明該組織的活力和廣泛吸引力。其次是金磚國家解決問題的能力——主要是在發展融資和替代貨幣方面。

  過去一年的情況表明,在全球南方國家中,加入金磚國家合作機制的熱潮正愈演愈烈。泰國和馬來西亞申請加入金磚國家,這標誌著未來東南亞有望加入該機制,該地區已經在經濟增長和一體化方面取得重大成就。在亞洲的另一端,土耳其和阿塞拜疆也提出加入金磚國家的申請。

  鋻於金磚國家包括中國和俄羅斯這兩個重量級成員國,該機制的“反西方”性質被大肆渲染。從長遠來看,金磚國家的擴容將使更多全球南方國家加入。全球南方不一定是西方的盟友,但也不是西方的對手。它尋求的不是遏制,而是“避險聯盟”——在一個“美國相對實力慢慢減弱、全球秩序的未來極不確定”的世界中,採取多方結盟的做法。

  金磚國家最重要的實際影響通過其開發機構——總部設在上海的新開發銀行——來實現。儘管西方國家對其主要股東之一俄羅斯實施制裁,但新開發銀行仍保持較高的信用評級。

  由於美元在全球的霸權地位,對美國核心聯盟體系之外的所有國家來説,西方制裁威脅是它們要面臨的一個共同弱點。為了實現更大的金融自主權,雙邊本幣安排正在不斷增加——其中最突出的是俄羅斯與中國、印度與俄羅斯之間以及東盟內部的此類安排。但迄今為止,這些舉措僅對美元的統治地位産生了不大的影響。

  隨著大國競爭興起,金磚國家不得不面對一個貿易和投資變得武器化的世界。自約翰內斯堡峰會以來,華盛頓肆無忌憚地武裝和庇護以色列現任政府,這使我們處於地區衝突的邊緣。與此同時,從薩赫勒到索馬裡,許多非洲地區正處於暴力日益增加和政府失靈的陣痛之中。世界上有太多地區正處於戰爭之中或戰爭邊緣。

  到目前為止,金磚國家巧妙應對了來自俄烏衝突的壓力。中東地區動蕩使其面臨一個更為嚴峻的挑戰。一場有美國參與的以色列和伊朗戰爭可能會威脅到阿聯酋的穩定與繁榮,並使埃及面臨更大壓力,不得不對以色列採取更強硬的行動。與此同時,埃及與埃塞俄比亞之間的緊張局勢也沒有緩和跡象。而這些國家都是金磚國家合作機制的新成員。

  金磚國家在不讓雙邊緊張局勢影響其運作方面有著良好記錄——最好的例子就是中國和印度在該集團內部負責任地展開競爭。事實上,在接觸和社交過程中,金磚國家合作機制有望為對手緩和雙邊緊張關係提供一個途徑。

  金磚國家的不斷擴容正值分裂勢力抬頭,多邊主義的正式架構似乎正慢慢走向消亡。這使得非正式集團成為解決問題的核心。

  儘管金磚國家合作機制存在缺陷,但不斷發展壯大的金磚國家是糾正失衡世界的諸多必要措施之一。它無法取代搖搖欲墜的聯合國體系。但金磚國家的持續存在和發展表明,儘管分裂可能主導今天的頭條新聞,但採取集體行動的衝動——無論其多麼不均衡且斷斷續續——依然存在。(編譯/楊雪蕾)

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