美國國會眾議員代表團史密斯一行25日結束對中國的訪問,國際輿論給予了廣泛關注。
上一次美眾議員代表團訪華還是在2019年3月。時隔六年,美眾議員代表團再次來到中國,帶來了美國兩黨的聲音和美國人民對中美關係的期待。
外界注意到,就在此次美國眾議員代表團訪華之前,中美元首剛進行了通話,就當前中美關係和共同關心的問題坦誠深入交換意見,就下階段中美關係穩定發展作出戰略指引。在此背景下,美眾議員代表團訪華充分體現了中美元首戰略引領的重要作用,延續了近段時間中美高層加強交流的總體勢頭,是穩定中美關係邁出的積極一步。
有研究指出,立法是國會議員影響美國對華政策的主要手段。另外,國會還可通過定期審查某項政策、要求行政部門提交報告等塑造對華政策。歷史上,美國國會為中美關係發展曾經發揮過建設性作用。但是近年來,美國國會議員頻繁提出涉華消極立法動議,涉及台灣、香港、新疆、經貿等議題,有部分動議最終獲通過並由總統簽署成法,嚴重損害中方利益。甚至在2022年還發生過時任美國眾議院議長佩洛西竄臺的惡劣事件,給中美關係造成嚴重衝擊。這些都是美國國會應該吸取的教訓。
中國人民大學國際關係學院教授刁大明與《國際銳評》交流説,此次美眾議員代表團訪華有助於美議員了解中國真實情況、進一步塑造正確的對華認知,從而在討論涉華議題時採取更加理性的態度。這正如中方在會見中所強調的,希望美國國會正確看待中國和中美關係,積極促進兩國交流合作,為兩國友好和共同發展發揮建設性作用。
對於當下中美關係而言,此次美眾議員代表團訪華拓寬了雙方溝通的渠道,為中美交往打開了又一扇窗口。訪問團團長、美國國會眾議院軍事委員會首席成員亞當·史密斯坦言:“美國眾議院議員的訪問不應該是六七年才一次,我們需要更多這樣的交流。”有分析指出,美國議員由各州選出,他們來華有助於美地方層面更多了解中國,也有助於中方更多了解美國地方層面的訴求。
事實上,在此次美眾議員代表團訪華期間,北京市就表示願同美國地方進一步深化城市治理等領域交流,希望議員發揮自身優勢,搭建溝通渠道,促進雙方交流合作取得新進展。上海市也表示,發揮地方合作優勢,為中美兩國務實合作作出積極貢獻。可見,中美關係“活力在地方”或迎來新契機。
中美關係是世界上最重要的雙邊關係,兩國可以成為、也應當成為夥伴和朋友。當前中美關係出現企穩態勢,來之不易,值得珍惜。此次訪華的美議員表示,眼下不必強求中美雙方達成完全一致地“翻到同一頁”,但至少要先能“讀同一本書”。而做到這一點,保持溝通對話至關重要。
在美眾議員代表團訪華期間,中方表示願同美方本著平等、尊重、互惠的精神,通過溝通解決各自關切,同時也闡明瞭堅決捍衛國家主權、安全、發展利益的嚴正立場。美方表示兩國需要開展更多對話以尋求增進合作、和平解決分歧。在外交學院教授李海東看來,美方尋求合作的意圖明顯,接下來中美互動或呈現更密集態勢。在這一過程中,希望美眾議員代表團把在華的所見所聞反饋回國內,推動美國國會為中美關係良性互動發揮積極作用。
(國際銳評評論員)