伊朗總統佩澤希齊揚
01
“快速恢複製裁”機制重啟
美國東部時間9月27日20點,也就是北京時間9月28日8點,針對伊朗的“快速恢複製裁”機制啟動。8月28日,英國、法國、德國通知聯合國安理會,以伊朗違反伊核協議為由,啟動“快速恢複製裁”機制。此後,國際社會相關方展開斡旋,希望避免重啟“快速恢複製裁”機制。然而,9月19日,安理會未能通過旨在繼續解除對伊朗制裁的決議草案。9月26日,一份旨在延長2015年伊朗核問題全面協議和安理會第2231號決議的決議草案也未能在聯合國安理會獲得通過。
而隨著針對伊朗的聯合國“快速恢複製裁”機制啟動,伊朗將要面對怎樣的局面?西方是否會加碼制裁?對此,中國國際問題研究院助理研究員李子昕認為:
此次對於伊朗的相關制裁的恢復在具體的實踐層面對伊朗來説影響是有限的,關鍵在於制裁的性質出現了非常明顯的變化。西方國家在這樣的背景之下,繼續加碼對伊朗的制裁也會是大概率事件。
02
伊朗:絕不妥協
面對西方的制裁威脅,伊朗總統佩澤希齊揚9月27日説,伊朗已拒絕美國提出的用全部濃縮鈾換取對伊三個月“制裁暫緩期”的要求。
據伊朗伊斯蘭共和國通訊社當天報道,佩澤希齊揚在結束參加聯合國大會離開紐約回國前接受記者採訪時説,在聯大期間,伊朗與多個歐洲國家磋商並達成一定成果,但美方要求伊朗交出所有濃縮鈾,以換取三個月“制裁暫緩期”,這“絕對無法接受”。
佩澤希齊揚還表示,伊朗已為應對“快速恢複製裁”機制激活作出必要安排。
當地時間2025年9月24日,俄羅斯莫斯科,俄羅斯國家原子能公司總經理阿列克謝·利哈喬夫(Alexei Likhachev)會見伊朗原子能組織主席穆罕默德·埃斯拉米(Mohammad Eslami)。
上周,伊朗和俄羅斯在莫斯科“世界原子能周”期間簽署了建造4座核電站的協議。在提到如何應對來自西方國家的制裁時,佩澤希齊揚還提到了與金磚國家以及全球南方國家的合作。那麼,伊朗面對制裁所做出的必要安排會是什麼?伊朗面對西方的制裁還會有哪些應對措施?李子昕認為:
◇伊朗的反制主要還是在政治層面,首先可能會暫緩推動與國際原子能機構的相應合作。伊朗與俄羅斯加大有關民用核能方面的合作,這既是對於西方相應指控的有力回擊,也是對外表明,伊朗的核計劃確實用於民用目的。
◇ 伊朗的應對措施重點,是要緩解因為制裁的全面恢復而對國內經濟社會發展以及政治穩定所帶來的不利影響。最關鍵的還是伊朗政府要對於制裁恢復可能對於民生水準的下降和財政金融壓力的加大等軟性問題做好一定的準備。
◇在經濟領域,伊朗還會繼續加強與相關的新興多邊機構與全球南方國家的務實合作。目前恢復的對於伊朗的制裁是十多年前採取的舉措,對於一些新興平臺和新的機制來講,存在著規避相應制裁的可能性。伊朗一方面是要繼續強化自己抵抗經濟制裁的韌性,同時還要全力拓展自身的朋友圈和外部空間,力爭突破西方對於伊朗所採取的單邊封鎖行動。
◇ 美國對伊朗的制裁已經長達40多年,伊朗也建設有獨立於國際經貿體系之外的一套自力更生的經濟系統,所以,對伊朗恢復經濟制裁雖然會對伊其經濟社會造成一定的不利影響,但很難産生致命損害。
03
伊核問題 何去何從
伊朗外長阿拉格齊9月27日致信聯合國秘書長古特雷斯,表示西方國家試圖通過脅迫手段讓伊朗屈服,但這種企圖註定失敗。他説,儘管伊朗始終表明願意開展旨在達成公平、平衡且可持續解決方案的外交,但西方國家仍選擇對抗而非合作的道路。
伊朗外交部長阿拉格奇
伊核問題的和平解決是否已經山窮水盡?李子昕:
伊核問題的走向現在可以説是充滿了不確定性。強壓之下,伊核問題想要達成各方都認可的新共識,恐怕會比較的困難。