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算盤劈啪響 兩黨談不攏 美政府進入關門倒計時
2025-09-30 17:51:21來源:中央廣電總臺央視新聞客戶端編輯:楊磊

  美東時間9月29日午夜12時,也就是北京時間30日中午12時,距離美國聯邦政府資金徹底耗盡只剩下最後的24小時。

  為避免聯邦政府停擺,在29日晚間,美國總統特朗普在白宮會見國會兩黨領袖,討論臨時撥款法案。這次會談被視為在10月1日淩晨美國聯邦政府停擺大限到來之前,兩黨彌合分歧、達成預算共識的最後機會。但會後雙方的表態表明民主與共和兩黨並未談攏,美國聯邦政府再次停擺或已在所難免。

  美副總統萬斯:我認為我們正走向停擺

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△美國副總統、共和黨人萬斯(中)

  在29日晚間的會談結束後,美國副總統、共和黨人萬斯直截了當地表示:“我認為我們正走向停擺”。萬斯還透露了雙方的一大分歧點,也就是醫保政策。萬斯表示,“美國的醫療保健政策已經崩潰”,共和黨在過去執政的8個月中不斷嘗試解決這一問題。

  民主黨一方,包括參議院少數黨領袖舒默與眾議院少數黨領袖傑弗裏斯,也直言民主與共和兩黨間在醫保政策上存在巨大差異,並且展現出絕不後退的立場。

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  △美國副總統、共和黨人萬斯(右1)與美國眾議院議長、共和黨人麥克·約翰遜(左2)

  美國眾議院議長、共和黨人麥克·約翰遜則已經開始對外放風,將可能到來的聯邦政府停擺的責任歸咎於民主黨。約翰遜表示,民主黨人這時提及醫療保健是在引入“無關緊要的問題”,如果政府關門,那麼“責任在民主黨”。

  民主黨明確拒絕“打補丁”

  避免政府停擺只剩一次機會

  此前,美國眾議院曾以微弱優勢通過由共和黨起草的臨時撥款法案,試圖讓聯邦政府運轉資金維持至11月下旬。但隨後參議院未能通過這一法案。美國兩黨再次就撥款陷入僵局,民主黨人尋求談判,共和黨人則希望繼續推動眾議院通過的這版法案。

  民主黨批評共和黨提出的臨時撥款法案忽視醫保優先事項,並提出自己的撥款延期方案,將使政府維持運轉至10月31日。該方案還包括民主黨一直在尋求的幾項政策,優先事項包括延長將於今年年底到期的《平價醫療法案》(奧巴馬醫改)補貼,以及撤銷今年新通過的法案中對醫療補助的削減等。

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  共和黨起草的臨時撥款法案除了為多個政府部門提供額外安保資金外,並未涵蓋其他政策重點。在29日晚兩黨領袖會晤後,美國參議院少數黨領袖、民主黨人舒默明確表示,不會為避免政府停擺支持提供短期臨時撥款,不接受這種“打補丁”的方式。

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△北達科他州共和黨參議員凱文·克雷默(資料圖)

  按北達科他州共和黨參議員凱文·克雷默的説法,共和黨人並不畏懼政府關門。“我的感覺是,如果政府關門,它將是短暫的。”克萊默説,“我甚至不認為查克·舒默能堅持很長時間。”按美媒的説法,共和黨應該是計劃在政府停擺期間,反復就延期撥款法案進行投票,同時利用民眾因政府停擺産生的抗議情緒,最終迫使民主黨人接受共和黨版本的方案。

  雙方就這麼毫不退讓耗到了最後一天。美國參議院預計將於9月30日,政府資金耗盡的前幾小時,對眾議院通過的政府撥款延期法案進行最後一輪投票。如果有人在最後一刻改變主意願意妥協,那30日的這次參議院投票將是他們避免美國政府停擺的最後一次機會。

  30日投票看點:民主黨議員“倒戈”人數能否破7

  眼下,儘管共和黨控制著國會和白宮,但根據參議院規則,他們至少需要至少60票才能通過支出法案。共和黨在參議院有53個席位,也就是説想要美國政府不關門,他們必須説服至少7位民主黨人“倒戈”。

  一直以來,民主、共和兩黨堅持各自立場僵持不下,都認為對方將“承擔”政府“關門”的後果,並向美國公眾承擔責任。這次直到最後時刻,兩黨在參議院的領袖以及特朗普本人還都一個勁兒“甩鍋”和放狠話。

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△參議院多數黨領袖、共和黨人約翰·圖恩(資料圖)

  在28日播出的一檔節目中,參議院多數黨領袖、共和黨人約翰·圖恩堅稱“政府是否停擺完全取決於民主黨。”而參議院少數黨領袖、民主黨人舒默也在同一節目中表示,共和黨是否願意談判 “取決於他們自己”,“但願共和黨不會讓政府停擺”。

  特朗普此前也在社交媒體上發文稱,他在“審視了民主黨那些不嚴肅且荒謬的要求細節”後,取消這次會面。但之後他又同意在最後一次投票前和四位國會領袖見一面。

  半個世紀以來 美政府“關門”20多次

  上次也是特朗普任內

  上世紀70年代以來,美國聯邦政府因共和、民主兩黨政策分歧導致撥款中斷而“停擺”已有20多次。上一次、也是最長的一次“停擺”發生在特朗普首個總統任期內。當時大約四分之一的聯邦政府機構“關門”持續五周,殃及80多萬名政府僱員,經濟損失估計超過100億美元。

  2013年美國前總統奧巴馬政府期間,一些保守派共和黨議員阻撓奧巴馬醫改法案實施,導致政府“停擺”16天。數十萬聯邦政府僱員被迫停工在家,美國各地的國家公園、國家紀念園和紀念碑以及受聯邦政府支持的博物館被迫關門,私營部門申請政府貸款等公共服務也被迫延期。

  在美國前總統克林頓執政時期,聯邦政府兩度“停擺”,約28.4萬名政府職員被強制休假。

  老布什執政期間,美國聯邦政府部分機構也曾于1990年10月停止運轉。當時共和黨人老布什與國會民主黨人達成一致,提高稅率以削減政府赤字,但這一決定受到部分國會共和黨人反對,以至於新一財年預演算法案未能獲得通過。

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